奮進新征程建功新時代－生態(tài)環(huán)境篇之二

中央生態(tài)環(huán)保督察推動制度“破冰”

2月18日，云南省紀委監(jiān)委發(fā)布《關于“古滇名城”長腰山片區(qū)及滇池南灣未來城五漁邨項目違規(guī)違建問題追責問責情況的通報》。根據通報，29個責任單位追責問責，其中包括昆明市委市政府、云南省生態(tài)環(huán)境廳等在內的8個省管單位，晉寧區(qū)委區(qū)政府、滇池管理局等12個處級單位以及9個科級單位，此外還有58名責任人也被追責問責。

如此嚴厲的問責源于2021年5月中央第八生態(tài)環(huán)保督察組對云南省的督察。這次督察將昆明晉寧長腰山過度開發(fā)導致滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性受到嚴重影響予以公開曝光。

中央生態(tài)環(huán)保督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大制度創(chuàng)新。2015年開始試點，2016年至2018年完成了第一輪督察，實現(xiàn)了對31個?。▍^(qū)、市）以及新疆生產建設兵團的督察全覆蓋，此期間還完成了對河北等20個省的督察“回頭看”。從2019年開始，中央生態(tài)環(huán)境保護督察進入第二輪，在第二輪督察中，中央企業(yè)和國務院有關部門也被納入到督察范圍中。截至今年年初，第二輪第五批督察已經完成。

中央生態(tài)環(huán)保督察是迄今為止在生態(tài)環(huán)保領域所進行的規(guī)格最高、最具影響力的督察。隨著《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》的發(fā)布實施，標志著中央生態(tài)環(huán)保督察制度已經不再是一項臨時性措施，而是一項常態(tài)化的工作。

從兩輪督察的情況看，中央生態(tài)環(huán)保督察不僅曝光了滇池的污染問題，祁連山生態(tài)破壞問題、秦嶺北麓違建別墅、長白山違建高爾夫球場和別墅、木里礦區(qū)違法開采導致生態(tài)破壞等等都是通過中央生態(tài)環(huán)保督察被揭露出來。

據生態(tài)環(huán)境部介紹，截至去年4月第二輪第三批督察進駐結束時，群眾身邊的23．7萬件環(huán)境問題，絕大多數得到了辦結或階段性辦結。特別是，第一輪督察以及“回頭看”，中央生態(tài)環(huán)保督察交辦地方的各類典型問題、重點問題、難點問題多達3294件，到去年90％以上已經整改完成。

中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室指出，通過中央生態(tài)環(huán)保督察解決了一批生態(tài)環(huán)境保護領域長期想解決而沒有解決的問題。

生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況是中央生態(tài)環(huán)保督察的重點內容之一。每次督察之后，都有一批領導干部因不作為、亂作為等被問責。兩輪督察下來，已有數千名領導干部因此被問責，其中，包括多名省部級高官?！皢栘煵皇悄康?，通過問責是為了更好地推動黨政領導落實生態(tài)環(huán)保責任?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋指出，中央生態(tài)環(huán)保督察已經成為推動地方落實生態(tài)環(huán)保責任的“利劍”。在專家看來，通過中央生態(tài)環(huán)保督察不僅成功地讓生態(tài)環(huán)?！包h政同責，一崗雙責”制度實現(xiàn) “破冰”，而且已經落地生根。

本報記者 郄建榮