用好“千里眼”守護“舌尖上的安全”

沈陽市場監(jiān)管局精準監(jiān)管打造食品安全新格局

□ 本報記者 張國強 韓宇

食品安全是民生工程、民心工程，維護好人民群眾“舌尖上的安全”，才能讓人民群眾食品安全的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

近年來，遼寧省沈陽市市場監(jiān)督管理局會同市委政法委強化平安沈陽建設，把食品安全抽檢當作助推食品精準監(jiān)管的重要抓手，以提高人民群眾滿意度為目標，積極聚力全市“解民憂、紓民困、暖民心”行動，扎實推進全市食品安全抽檢監(jiān)測工作，持續(xù)提升社會各界對食品安全的關注度和參與度，有效打造食品安全共建、共治、共享的新格局。

全面排查風險隱患

2023年，沈陽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮食品抽檢監(jiān)測的排查風險隱患“千里眼”作用，科學統籌，合理安排，市、縣兩級市場監(jiān)管部門開展抽檢監(jiān)測4.3萬批次，抽檢量達到4.8批次/千人，財政投入和每千人口抽檢量位列東北地區(qū)第一，全國前列。

在盯緊4個重點方面，盯緊人民群眾重點關注的食用植物油、肉制品、乳制品等重點品種，食品添加劑“兩超一非”、重金屬、農獸藥殘留等重點項目，農村、校園等重點區(qū)域，“一老一小”等重點人群；在聚力19項專項抽檢方面，實施生產環(huán)節(jié)食用植物油等4項專項抽檢，流通環(huán)節(jié)放心肉菜超市等10項專項抽檢，餐飲環(huán)節(jié)餐飲示范街店等4項專項抽檢，對節(jié)令食品實施專項抽檢；在全覆蓋10個業(yè)態(tài)方面，對全市在產獲證食品生產企業(yè)、大型農批市場等10個業(yè)態(tài)、場所實現全覆蓋抽檢；在實施差異化抽檢方面，增大高風險等級生產企業(yè)的抽檢批次，減少低風險等級企業(yè)的抽檢批次。

同時，為了精準提示風險，沈陽市市場監(jiān)管局組織編寫食品安全抽檢監(jiān)測質量分析簡報共10期，研判食品安全風險和監(jiān)管需要關注的重點，形成食品監(jiān)管建議書。累計列出蔬菜制品、方便食品、餐飲等13大類食品，51類次高風險產品，52類次中風險產品、44類次低風險產品；將微生物污染菌落總數、大腸菌群以及陰離子合成洗滌劑等列入重點監(jiān)測項目。

震懾幫扶雙管齊下

沈陽市市場監(jiān)管局深度挖掘數據信息，分析潛在風險隱患，有效紓解人民群眾聚焦的傾向性、系統性風險難題，切實提升監(jiān)管的針對性和靶向性。

2023年，沈陽市市場監(jiān)管局共計在國抽系統（即國家食品安全抽檢信息系統）領取食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置任務1272件，按時在5個工作日內送達被抽樣食品生產經營者，核查處置率100%。

沈陽市市場監(jiān)管局還以“三書一函”制度提示屬地食品安全風險，責令食品生產經營者立即采取封存、下架、召回不合格食品等風險控制措施，共下架、封存、召回11382公斤，把風險隱患降到最低；督導食品生產經營者排查不合格原因，并進行整改，嚴格履行主體責任，確保食品生產質量達到標準要求。

為高壓震懾不法行為，沈陽市市場監(jiān)管局會同農業(yè)農村局、公安局等部門印發(fā)《沈陽市市場銷售環(huán)節(jié)抽檢不合格食用農產品核查處置工作規(guī)范》，提高銷售環(huán)節(jié)不合格食用農產品核查處置工作可追溯性和規(guī)范性。2023年以來，所有不合格食品核查處置任務完成率100%，立案1016件，是全市市場監(jiān)管系統食品案件的重要來源；行政處罰601件，罰沒金額473萬元；移送司法機關4件。及時公開不合格食品風險防控和核查處置結果信息，對不法食品生產經營者形成高壓震懾態(tài)勢。

此外，沈陽市市場監(jiān)管局對問題企業(yè)不是“一罰了之”，而是結合企業(yè)實際需要主動開展技術“幫扶”，借助專家力量，組織開展“三服務”行動，即“面對面集中授課”“一對一上門解疑”“流動診所按需現場指導”，已幫助肉制品、糕點制品等行業(yè)近30家問題企業(yè)查找原因、建立整改方案、消除生產隱患，推進食品產業(yè)生產水平持續(xù)提升。

圍繞焦點多元共治

圍繞百姓關注焦點，沈陽市市場監(jiān)管局堅持“開門辦抽檢”，發(fā)揮檢驗檢測優(yōu)勢，著力解決群眾急難愁盼問題，多舉措推進助企惠民行動，架起通向百姓心坎里的橋梁，傾情打造市場監(jiān)管為民品牌。

沈陽市市場監(jiān)管局每年開展“百千萬”食品安全民意調研活動，征集問卷10萬余份，梳理匯總后形成百姓最希望抽檢的食品、場所等統計結果，納入年度食品抽檢工作計劃，確定肉制品、連鎖餐飲店、校園食堂等抽檢專項計劃，目前已經完成7200批次，比2023年度全年2206批次顯著提升。

在常態(tài)化、長效化開展“你點我檢 服務惠民生”活動中，沈陽市市場監(jiān)管局組織進市場、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園等系列活動近300次，把快檢車開到百姓身邊，活動覆蓋900余家次場所，累計完成現場快檢2.2萬批次，2.4萬余名群眾熱情參與體驗，增強了民眾參與度和獲得感。

另外，為高效利用食品抽檢合格備份樣品，沈陽市市場監(jiān)管局以按需捐獻杜絕浪費為出發(fā)點，在全省范圍內率先出臺《沈陽市市場監(jiān)督管理局關于推進食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》，以制度為保障，保證捐贈食品安全可溯。加強備樣日常管理，將食品抽檢中產生的零散備樣食品歸集分類，按實際需要匹配給特定群體，確保物盡其用。有效期內及時捐獻，確保利用率達到100%，杜絕浪費。

自2023年起，沈陽市市場監(jiān)管局累計向社會福利院、養(yǎng)老院等公益慈善機構以及農村困難群體等最有需要的單位和個人捐贈抽檢合格備份樣品12次，捐贈合格備樣價值達35.2萬余元，取得良好的社會效益。