河南暢通拓展行政復議申請渠道

讓群眾從“不知復議”到“選擇復議”

□ 本報記者 趙紅旗

記者近日從河南省司法廳了解到，全省各級行政復議部門充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，積極履行行政復議應訴職責，在化解行政爭議的同時，不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)效，既實現(xiàn)行政復議后提起的行政訴訟案件數(shù)量大幅度減少，又實現(xiàn)行政訴訟案件勝訴率大幅度提高，推動行政復議成為化解行政爭議的主渠道。

河南省司法廳黨委書記、廳長賀振華介紹說，省政府高度重視新修訂的行政復議法的學習貫徹工作，省司法廳在報請省政府常務會議集體學習行政復議法的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實省政府常務會議要求，推動各級行政復議部門準確把握新修訂的行政復議法提出的新規(guī)定、新要求，強化法律實施保障，注重化解行政爭議，強化監(jiān)督作用，促進行政機關(guān)依法行政。2024年8月，省司法廳在安陽、開封、駐馬店分三次組織召開行政復議工作片區(qū)座談會，總結(jié)交流各市在推動行政復議發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用中好的做法和工作成效，討論解決面臨的問題，進一步提升各地做好行政復議工作的能力。

河南省各級行政復議部門通過擴大宣傳、便捷申請、提供便民法律服務等方式，有效暢通、拓展行政復議申請渠道，讓群眾從“不知復議”到“選擇復議”；堅持“容缺受理”原則，降低受理門檻，做到“應收盡收”“存疑先收”，切實維護群眾合法權(quán)益。2024年以來，全省行政復議案件數(shù)量大幅增加，僅省級層面就收到行政復議申請452件，依法受理284件，案件受理數(shù)量是2023年受理總量的161%，還辦理復議監(jiān)督案件116件，通過內(nèi)部監(jiān)督傳導壓力，指導督促各地解決“有案不受”“把申請人擋在復議門外”的問題。

河南省司法廳強力推動各級行政復議部門最大限度減少群眾復議維權(quán)成本。在行政復議申請環(huán)節(jié)，除了安排專人接待，還對外公布咨詢電話，開通網(wǎng)上受理平臺，讓群眾足不出戶就可以獲得高質(zhì)量法律服務；在行政復議審理環(huán)節(jié)，凡是案情復雜、爭議較大的案件，均到案發(fā)當?shù)剡M行調(diào)查聽證，減輕群眾經(jīng)濟負擔和往返奔波之苦；凡是群眾能提供與案件事實有關(guān)的明確線索，主動進行調(diào)查核實，切實解決群眾舉證能力弱的問題；對于糾錯的復議案件，積極跟進，確保行政復議決定得到全面履行，打通群眾合法權(quán)益保護的“最后一公里”。

“全省各級行政復議部門積極推動實質(zhì)性化解行政爭議，將調(diào)解貫穿于行政復議案件辦理全過程，堅持‘事前引導協(xié)調(diào)、事中調(diào)解和解、事后跟蹤疏導’，注重案前調(diào)解的源頭化治理，立案審查即開啟調(diào)解程序。在審理中全面征詢申請人、被申請人調(diào)解意愿，強化后續(xù)程序，持續(xù)減負增效，努力做到定分止爭，案結(jié)事了，實現(xiàn)案件辦理的法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。同時，嚴格行政復議案審標準，從合法性、合理性兩個維度全面審核行政行為，徹底糾正違法或不當行政行為，倒逼各級行政機關(guān)依法行政，樹立行政復議公信力，守護公民合法權(quán)益的底線?！辟R振華說。