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四部門發(fā)文強(qiáng)化電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

讓新標(biāo)準(zhǔn)成為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“鐵保障”

2025-08-08 14:59:42 來源:法治日報(bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 本報(bào)記者 劉欣

當(dāng)前我國電動自行車社會保有量約3.8億輛,相當(dāng)于每4個人就擁有一輛電動自行車。電動自行車是人們?nèi)粘6掏境鲂械闹匾煌üぞ?,與人們出行生活息息相關(guān),其產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能等相關(guān)內(nèi)容一直以來都受到社會各界的高度關(guān)注。

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB 17761—2024)(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》)已于2024年12月31日發(fā)布,將于2025年9月1日正式實(shí)施。為推進(jìn)《技術(shù)規(guī)范》實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理,促進(jìn)符合《技術(shù)規(guī)范》的產(chǎn)品供應(yīng),推動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動走深走實(shí),工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 加快新產(chǎn)品供應(yīng)的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》從生產(chǎn)端、流通端、消費(fèi)端、管理端、服務(wù)端等“五端”著手,明確提出7方面工作要求,包括嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)管理、認(rèn)證管理、銷售監(jiān)督、登記管理,穩(wěn)妥推進(jìn)在用不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車更新?lián)Q代、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、建立長效監(jiān)管機(jī)制等。

四個環(huán)節(jié)同步推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

黨中央、國務(wù)院高度重視電動自行車標(biāo)準(zhǔn)化工作。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊表示,工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深入分析電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患,組織制修訂電動自行車鋰電池、充電器、電氣安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均已于去年11月1日正式實(shí)施。同時,聯(lián)合公安部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局修訂發(fā)布新版《技術(shù)規(guī)范》,形成了覆蓋電動自行車整車及關(guān)鍵零部件等各環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系。

“標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)要切實(shí)發(fā)揮作用,不僅要把標(biāo)準(zhǔn)制定好,更需要行業(yè)管理部門、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、電動自行車企業(yè)和廣大消費(fèi)者,把標(biāo)準(zhǔn)學(xué)好、用好。”何亞瓊說,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多個環(huán)節(jié)同步推進(jìn)。

具體來說,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),企業(yè)需要按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行研發(fā)和車型設(shè)計(jì),對配套的原材料、零部件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,部分企業(yè)還需要進(jìn)行生產(chǎn)線的改造升級。在檢測認(rèn)證環(huán)節(jié),指定機(jī)構(gòu)要按照新標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)新的檢測認(rèn)證流程、購置設(shè)備、申請CMA資質(zhì)(檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定)、更新實(shí)施細(xì)則等。在流通銷售環(huán)節(jié),企業(yè)需要建立新的營銷體系、定價策略,并做好與以舊換新政策的有效銜接。在登記上牌環(huán)節(jié),也要作出合理安排,通過規(guī)范辦理登記,與新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步推進(jìn)。

為推動全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)按照新標(biāo)準(zhǔn)要求盡快調(diào)整和適配,加快形成適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和監(jiān)管模式,工業(yè)和信息化部等四部門近日印發(fā)了《意見》。

“下一步,工業(yè)和信息化部將與有關(guān)部門一道,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院電動自行車安全隱患全鏈條整治工作部署,持續(xù)推進(jìn)《意見》實(shí)施,保障符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品有效供給,切實(shí)提升電動自行車產(chǎn)品本質(zhì)安全水平,有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?!焙蝸啳偙硎?。

保障新舊標(biāo)準(zhǔn)車輛平穩(wěn)過渡

《技術(shù)規(guī)范》修改完善了近200個重要指標(biāo)條目,符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車在安全性和實(shí)用性方面均得到有效提升。

“新標(biāo)準(zhǔn)緊扣‘?;?、兜底線’的根本定位,聚焦‘安全性’‘規(guī)范化’兩個關(guān)鍵詞,在提升產(chǎn)品安全性的同時更好地滿足老百姓出行的合理需求?!睋?jù)何亞瓊介紹,為推動新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車量產(chǎn)上市,及時滿足市場需求,實(shí)現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)車輛的平穩(wěn)過渡,《意見》作出了三方面的工作部署:

加快新標(biāo)車研發(fā)生產(chǎn)。在主要產(chǎn)區(qū)開展新標(biāo)準(zhǔn)宣貫,定期調(diào)度重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品車型研發(fā)設(shè)計(jì)、配件采購、樣車試制、檢驗(yàn)檢測等工作進(jìn)度,指導(dǎo)企業(yè)盡早推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,并提出認(rèn)證申請。持續(xù)開展電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理工作,建立行業(yè)“白名單”,積極發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的模范帶頭作用。同時幫扶企業(yè)按照新要求改造升級生產(chǎn)線,建立健全企業(yè)意見反饋渠道,及時收集、協(xié)調(diào)解決企業(yè)具體困難,加快新標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

強(qiáng)化檢測認(rèn)證保障。指導(dǎo)指定實(shí)驗(yàn)室加快能力建設(shè)、獲取CMA資質(zhì),指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則開展電動自行車CCC認(rèn)證(強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證),及時滿足企業(yè)產(chǎn)品檢測認(rèn)證需求,為符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車盡快上市供應(yīng)提供安全評估保障。加強(qiáng)CCC認(rèn)證全過程管理,嚴(yán)格檢查企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求落實(shí)情況,強(qiáng)化獲證后監(jiān)督,確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合新標(biāo)準(zhǔn)和CCC認(rèn)證要求。

合理控制舊標(biāo)車增量。新標(biāo)準(zhǔn)對9月1日之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛額外給予了3個月的銷售過渡期,在12月1日之前,舊標(biāo)準(zhǔn)車輛仍可繼續(xù)銷售,但建議消費(fèi)者優(yōu)先購買安全性更高、實(shí)用性更好的新標(biāo)準(zhǔn)車輛,減少身邊的安全隱患?!兑庖姟芬笾付ㄕJ(rèn)證機(jī)構(gòu)及時提醒電動自行車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間,審慎提出舊版標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車認(rèn)證申請,確保舊標(biāo)準(zhǔn)的車輛可以在今年12月1日前完成消化、平穩(wěn)退市,避免造成資源浪費(fèi)。

三方面措施建立長效監(jiān)管機(jī)制

《技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施是電動自行車安全隱患全鏈條整治的重點(diǎn)任務(wù),為行業(yè)發(fā)展標(biāo)定了“安全準(zhǔn)則”、劃定了“安全紅線”,意義重大,必將發(fā)揮重要作用。

《意見》提出,建立長效監(jiān)管機(jī)制。據(jù)了解,在具體執(zhí)行層面,《意見》提出三方面措施:

加強(qiáng)溯源調(diào)查。指導(dǎo)各地消防救援、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)電動自行車火災(zāi)及亡人交通事故全鏈條溯源調(diào)查工作,嚴(yán)肅追究相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任。對于調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。全面開展案例警示、安全知識等教育,加強(qiáng)在重點(diǎn)社區(qū)的宣傳力度,確保各項(xiàng)措施落地見效。

強(qiáng)化行業(yè)自律。督促電動自行車及電池行業(yè)協(xié)會商會等加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)以及電動自行車、鋰電池行業(yè)規(guī)范條件有關(guān)要求,加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),提高質(zhì)量控制能力和產(chǎn)品一致性,從源頭狠抓嚴(yán)管,規(guī)范經(jīng)營行為。

壓實(shí)各方責(zé)任。指導(dǎo)各地有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作聯(lián)動,加強(qiáng)社會宣傳引導(dǎo),確保新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后市場供應(yīng)平穩(wěn)。工業(yè)和信息化部將會同各相關(guān)部門,以常態(tài)促長效、以長效促提升,推動電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“工業(yè)和信息化部將會同公安部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局等部門,持續(xù)鞏固深化電動自行車安全隱患全鏈條整治成效,共同推進(jìn)電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,以常態(tài)化監(jiān)管和長效化實(shí)施,確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不打折扣、安全底線毫不放松,讓強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)成為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的‘鐵保障’,切實(shí)提升電動自行車本質(zhì)安全水平,守護(hù)人民群眾出行安全?!焙蝸啳偙硎?。


編輯:王晨暉