□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 通訊員 楊曉偉 吳攸

“問(wèn)題少年”小晨（化名）流落街頭，忍不住伸手盜竊。檢察機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析后認(rèn)為，小晨之所以走上歪路，家長(zhǎng)在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的“缺席”是重要原因。為此，浙江省嘉興市南湖區(qū)人民檢察院向小晨的監(jiān)護(hù)人發(fā)出第一份督促監(jiān)護(hù)令，督促對(duì)方重新找回“為人父母”的責(zé)任意識(shí)，真正關(guān)心孩子的成長(zhǎng)，把孩子引回正道。

今年3月，南湖區(qū)檢察院受理一起未成年人盜竊的審查起訴案件，未成年人小晨在嘉興一時(shí)找不到工作，積蓄所剩無(wú)幾，于是和同伴在一家賓館內(nèi)偷了手機(jī)和飲料、香煙等財(cái)物，涉嫌盜竊罪。

巧用社工開(kāi)展社會(huì)調(diào)查

為全面了解涉罪未成年人情況，南湖檢察院以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式與社會(huì)組織簽訂協(xié)議，由社會(huì)組織安排專(zhuān)業(yè)社工開(kāi)展涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查、觀護(hù)幫教等工作，為不捕、不訴和已判決的涉罪未成年人提供崗位技能培訓(xùn)、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)。

針對(duì)小晨作出的社會(huì)調(diào)查報(bào)告出爐后，檢察官發(fā)現(xiàn)，小晨這個(gè)“問(wèn)題少年”走到今天這一步，和“消失的家長(zhǎng)”有很大關(guān)系。根據(jù)調(diào)查掌握的情況，小晨從出生起，生母就離家出走，父親再婚后與繼母、爺爺一起外出打工，只留下5歲的小晨和奶奶在老家相依為命。

從小缺乏父母的關(guān)愛(ài)，對(duì)小晨造成了很大影響。小晨對(duì)社工說(shuō)出了自己的心里話：開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，同學(xué)都和父母坐在一起，自己身邊是空的，心情就很低落。在學(xué)校打架了，爸爸也只會(huì)打電話責(zé)備，說(shuō)人家找上門(mén)了。隨著時(shí)間的推移，小晨?jī)?nèi)心深處的“隱秘角落”慢慢地發(fā)生變化，到了六年級(jí)，他對(duì)學(xué)習(xí)完全失去興趣，不顧父親反對(duì)，獨(dú)自走上了社會(huì)。

小晨輟學(xué)開(kāi)始打工，學(xué)燒烤、學(xué)修車(chē)，就這樣一人在外生活，也慢慢地沾染了一些惡習(xí)。他邊打工邊來(lái)到了嘉興，直到案發(fā)。

“除了他自身文化素質(zhì)不高、道德法治觀念淡薄等因素外，作為監(jiān)護(hù)人的父親和繼母監(jiān)護(hù)不力、管教約束不足、親子間缺乏有效溝通，也是導(dǎo)致他走上違法犯罪道路的主要原因?！背修k檢察官、南湖區(qū)檢察院第六檢察部負(fù)責(zé)人朱軼群分析道。

個(gè)案出發(fā)分析現(xiàn)實(shí)情況

事實(shí)上，像小晨這樣的情況并非個(gè)例。根據(jù)南湖區(qū)檢察院統(tǒng)計(jì)分析，2020年至今，該院辦理的刑事案件中，無(wú)論是作為嫌疑人的未成年人，還是受到侵害的未成年人，均不同程度地陷于監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不到位、單親監(jiān)護(hù)、隔輩監(jiān)護(hù)等監(jiān)護(hù)困境。其中，涉罪未成年人監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)管不力的比例達(dá)52.1%；而在受侵害的未成年人中，陷于監(jiān)護(hù)困境的比例達(dá)54.5%。

“父母雙亡或一方已故、父母離異導(dǎo)致缺少關(guān)心管教、監(jiān)護(hù)人教育方式簡(jiǎn)單粗暴等，是監(jiān)護(hù)困境的幾個(gè)常見(jiàn)表現(xiàn)。陷入監(jiān)護(hù)困境，往往成為未成年人違法犯罪或遭受侵害的誘因之一。這些個(gè)案反映出共性問(wèn)題?！敝燧W群說(shuō)。

雖然小晨犯罪情節(jié)輕微，取得了當(dāng)事人諒解，檢察院最終對(duì)其作出相對(duì)不起訴決定，并決定對(duì)其開(kāi)展觀護(hù)幫教，給其改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，但對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)生的根源不能無(wú)視，必須要加以解決。

父母是孩子的第一任老師。為有效破解涉案未成年人面臨的監(jiān)護(hù)困境難題，南湖區(qū)檢察院依托法律監(jiān)督工作職能，探索推出督促監(jiān)護(hù)令工作機(jī)制，對(duì)“問(wèn)題孩子”背后的“問(wèn)題家長(zhǎng)”，依法督促其認(rèn)真擔(dān)起家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。

就小晨盜竊一案，南湖區(qū)檢察院在督促監(jiān)護(hù)令中，要求其監(jiān)護(hù)人深刻反思長(zhǎng)期監(jiān)管、教育不到位，缺乏有效溝通等問(wèn)題，并要求他們?cè)谛〕坑^護(hù)幫教期間，積極配合司法機(jī)關(guān)、社工，監(jiān)督小晨積極接受線上線下幫教，共同做好小晨的教育挽救工作。

督促監(jiān)護(hù)強(qiáng)化親職教育

對(duì)小晨身上存在的具體問(wèn)題，南湖區(qū)檢察院同時(shí)也給出了相應(yīng)的個(gè)性化解決方案，要求其監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行，確保監(jiān)護(hù)到位。例如針對(duì)親子有效溝通不足的問(wèn)題，檢察院要求監(jiān)護(hù)人每月進(jìn)行一次深度親子交流，了解小晨社交情況、思想動(dòng)態(tài)等，并定期向社工匯報(bào)監(jiān)護(hù)情況；對(duì)小晨法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題，則要求其監(jiān)護(hù)人配合司法機(jī)關(guān)完成不起訴幫教過(guò)程中布置的法治教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，并陪同小晨閱讀法治書(shū)籍、報(bào)紙，共同收看法治節(jié)目，定期匯報(bào)閱讀、觀后體會(huì)；對(duì)小晨抽煙、喝酒等不良生活習(xí)慣，則要求其監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)矯正，避免小晨結(jié)交不良少年。

為了強(qiáng)化督促效果，督促監(jiān)護(hù)令明確，如果監(jiān)護(hù)人違反督促監(jiān)護(hù)令，沒(méi)有履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任的，將根據(jù)法律規(guī)定交由公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡。教育監(jiān)護(hù)不力，造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，還要依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

朱軼群介紹，在探索發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令的同時(shí)，檢察院也并行開(kāi)展相關(guān)的配套工作，和公益機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，指派經(jīng)驗(yàn)豐富的社工常駐檢察院，負(fù)責(zé)落實(shí)觀護(hù)幫教工作，對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行全程跟蹤和反饋，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)督促家長(zhǎng)真正的從行動(dòng)上把監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。

近日，檢察院收到駐點(diǎn)社工反饋，目前小晨白天跟著爸爸打零工，工作中爸爸有時(shí)會(huì)和小晨談心、交流，在家長(zhǎng)的督促下，小晨每天和正在讀書(shū)的妹妹一起進(jìn)行文化課學(xué)習(xí)，不再接觸社會(huì)上的閑散人員。

“爸爸媽媽擔(dān)起為人父母的責(zé)任，只是跨出了第一步、一小步，我們希望家長(zhǎng)和孩子能夠在幫教期間形成良好的互動(dòng)和交流，并把這種狀態(tài)長(zhǎng)久地保持下去，讓孩子真正能夠發(fā)生好的轉(zhuǎn)變?！敝燧W群說(shuō)。