□ 法治日報全媒體記者 徐偉倫 文/圖

□ 通訊員 徐海俠 王大千

一個北京人，來到東北邊疆勇挑重擔(dān)，他帶領(lǐng)班子成員和全體干部職工建設(shè)雙河、攻堅克難，讓中斷近10年的執(zhí)法任務(wù)得以恢復(fù)；他扎根黑土地9年矢志不渝、初心未改，在全國統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)工作中探索出一條求實創(chuàng)新之路，他就是北京市雙河強制隔離戒毒所黨委書記、所長張昕航。

“我是帶著任務(wù)來的，任務(wù)很艱巨”

2012年5月，雙河所體制改革正式啟動。2013年初，適逢雙河所領(lǐng)導(dǎo)換屆，張昕航受組織委派到雙河所主持工作。從祖國心臟到東北邊疆，從機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)到基層“一把手”，張昕航有充分的心理準(zhǔn)備。“我是帶著任務(wù)來的，知道任務(wù)很艱巨?！被貞浧?年前的情形，張昕航話鋒一轉(zhuǎn)說，“但確實超出了想象。”

據(jù)介紹，雙河強戒所原稱北京市雙河農(nóng)場，是北京遠在黑龍江的一塊“飛地”，位于黑龍江省齊齊哈爾市境內(nèi)，距北京1500公里。雙河地區(qū)總面積380平方公里，戶籍人口1.1萬人，承擔(dān)著強制隔離戒毒執(zhí)法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社政管理服務(wù)等多項職能。從當(dāng)年的艱苦創(chuàng)業(yè)，到后來的魚米之鄉(xiāng)，雙河人在冰天雪地的北大荒闖出一片天地，打磨成為嫩江平原的明珠。

然而進入20世紀(jì)末期，雙河體制跟不上時代發(fā)展的腳步，經(jīng)濟社會狀況出現(xiàn)了問題。來到雙河，張昕航深知要牢牢把握此次契機，讓體制改革落地生根見效，推動雙河穩(wěn)步發(fā)展。

由于復(fù)雜的歷史原因，雙河所的執(zhí)法任務(wù)中斷多年。有句老話講“軍心不穩(wěn)萬事難”，如果執(zhí)法功能不能恢復(fù)，“飛地”的基礎(chǔ)不牢，民警隊伍失去主業(yè)，何談改革發(fā)展。在上級統(tǒng)籌謀劃和大力支持下，張昕航帶領(lǐng)黨委一班人一手抓“硬件”，一手抓“軟件”，著手改變因長期不從事執(zhí)法任務(wù)，民警隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法技術(shù)嚴(yán)重落后、原有設(shè)施達不到戒毒執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等情況。

“硬件”方面，張昕航帶領(lǐng)民警著手改造陳舊破損的所管設(shè)施，使其符合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。由于地處東北，結(jié)冰期長、冬季氣候寒冷，雙河地區(qū)適宜施工的時間只有幾個月，在2014年到2015年的短短一年間，張昕航帶領(lǐng)大家加班加點施工，完成了所管設(shè)施改造和升級工作，同時配置齊全了戒治所需各項設(shè)備，使其符合強戒人員的戒治需要。

在“軟件”方面，張昕航著手加強民警戒治方法的學(xué)習(xí)。2014年，所里選派幾十名精干力量，到北京市天堂河強制隔離戒毒所進行崗位鍛煉，深入“住區(qū)”邊干邊學(xué)，學(xué)習(xí)掌握戒治理念和實操方法。

“禁毒工作需要全社會共同努力”

2015年6月，雙河所中斷近10年的執(zhí)法任務(wù)終于得以恢復(fù)。恢復(fù)執(zhí)法任務(wù)以來，張昕航帶領(lǐng)雙河民警職工筑牢安全基礎(chǔ)、推進科學(xué)戒治、嚴(yán)格公正執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法工作水平，被司法部戒毒管理局評為“六無”強制隔離戒毒所，順利通過了司法部全國統(tǒng)一戒毒模式考核驗收。

針對戒毒人員的實際戒治需要，張昕航和所里精干力量與北京市監(jiān)獄（戒毒）管理局的專家業(yè)務(wù)骨干一起，共同起草形成了雙河所“3347”戒治工作指導(dǎo)手冊，并總結(jié)出雙河所《深化推進統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)“4321”戒治工作機制》，在建章立制層面打下堅實基礎(chǔ)。

其中，張昕航推動形成的“4321”戒治工作機制，立足戒毒動機、自律管理、健康習(xí)慣、社會支持4條戒治主線，圍繞隊伍影響力、執(zhí)行力和專業(yè)性3種能力，規(guī)范個別化戒治和團體化戒治兩種主要戒治形式，突出項目化戒治這一個重點，在全國統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)工作中探索出一條求實創(chuàng)新之路。

戒毒人員崔某平時情緒易激動，跟班級其他戒毒人員關(guān)系都很差?！拔叶?0多歲了，身體不好，媳婦也不接我電話，活著沒什么意思，我還戒什么毒，就讓我自生自滅吧?！贝弈吵３０堰@樣消極的話掛在嘴邊。對此，張昕航組織民警為崔某制定針對性戒治方案，并結(jié)合其特長開展無器械運動。經(jīng)過一段時間的練習(xí)，崔某的身體和情緒都好了起來，還開始帶動其他戒毒人員開展運動。了解到崔某的人際關(guān)系有所好轉(zhuǎn)，張昕航告訴管班民警一定要把握住機會，鼓勵他重拾親情。在寫過幾十封信之后，崔某終于聽到電話另一頭妻子的聲音：“你要好好戒毒，等你回來，我們一起開個小飯館?！逼拮拥脑捵尨弈程嵘私涠镜男判暮蜕顒恿?。出所那天，崔某對管班民警說：“放心，我回去一定繼續(xù)好好戒毒，好好生活?！?/p>

“毒品預(yù)防教育尤為重要，需要全社會的共同努力?！睘榇耍瑥堦亢綆ьI(lǐng)雙河所積極與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)聯(lián)系，逐步形成了戒毒進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭，服務(wù)社會、服務(wù)戒毒者家庭、服務(wù)戒毒人員的“四進三服務(wù)”工作體系?！拔覀冸m然是北京的戒毒單位，但服務(wù)百姓的宗旨是不分地域的，禁毒工作需要全社會共同努力，多做一分宣傳就為社會穩(wěn)定多作一分貢獻?！睆堦亢秸f，他希望能在當(dāng)?shù)貥淞⑵稹氨本┙涠尽钡钠放啤?/p>

2017年以來，雙河強戒所先后開展了49次禁毒宣傳、共建活動，受眾人數(shù)近8萬余人，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)資源共享，優(yōu)勢互補，共建共贏共擔(dān)當(dāng)。

“人是要有一點精神的”

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國，雙河疫情防控也面臨巨大挑戰(zhàn)。380平方公里的雙河轄區(qū)，常住人口近萬人，彼時周邊區(qū)縣均有病例出現(xiàn)，人員交織流動特別頻繁，一旦疫情防控關(guān)口失守，不僅民警、職工會被傳染，所管戒毒人員的健康也難以保障，后果不堪設(shè)想。

關(guān)鍵時刻，張昕航抱著必勝的信念帶領(lǐng)廣大民警職工和群眾在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下迅速行動，始終堅持“北京標(biāo)準(zhǔn)”，以確保民警和強戒人員“雙干凈”“雙安全”為重心，堅守戒毒所疫情防控和社會面疫情防控兩個陣地，筑牢雙河地區(qū)最外圍防線，落實外防輸入；筑牢17個居民小區(qū)防線，實行封閉式管理；筑牢包括監(jiān)管區(qū)、封閉辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)在內(nèi)的戒毒執(zhí)法區(qū)防線，做到“硬隔離”，最終取得了民警職工和戒毒人員零感染、轄區(qū)零疫情的“雙零”成果。

張昕航常說：“成績的取得是大家共同努力的結(jié)果，我充其量算個帶頭的人。”他心里清楚，這里的“大家”除了領(lǐng)導(dǎo)、同事，還有家人，家人的支持解決了他的后顧之憂，但也讓他深深愧疚。

當(dāng)問到后不后悔當(dāng)初的選擇時，張昕航說：“不后悔，但有遺憾，遺憾于缺失了對家人的陪伴，遺憾于自己還可以做得更好，遺憾于該再多擠出點時間來工作。”

“人是要有一點精神的?！边@句話始終勉勵著張昕航，看著民警職工充滿干勁，各項工作穩(wěn)步推進，社區(qū)居民安居樂業(yè)，他覺得之前的一切付出都值得，也堅信在所有雙河人的共同努力下，這里的明天會更美好。