□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉志月

□ 通訊員 胡曼李

“感謝檢察官的暖心執(zhí)法、熱心幫教，幫我家小航改掉陋習(xí)、重回正道。”小航的母親邊說邊將一面錦旗送到湖北省黃岡市人民檢察院副檢察長(zhǎng)趙加新手中。曾經(jīng)叛逆的涉罪未成年人小航，在檢察機(jī)關(guān)等多方力量參與的幫教下，如今幡然醒悟，走出迷途，重返校園繼續(xù)學(xué)習(xí)。

這是黃岡市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)未成年人全面綜合司法保護(hù)的一個(gè)縮影。近年來，黃岡市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在辦案中強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，注重社會(huì)支持體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)法治宣傳教育，全方位呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

個(gè)性幫教，挽救涉罪未成年人

“想不想掙錢，幫忙賣一張手機(jī)卡給你50元……”

為賺取零花錢，小磊受某通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)職工胡某（另案處理）蠱惑，將胡某盜用他人身份證件辦理的實(shí)名登記電話卡出售，其在網(wǎng)上販賣的部分手機(jī)卡被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)購(gòu)買使用，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。

考慮到小磊正讀高三，若對(duì)其提起公訴將會(huì)被勒令退學(xué)或開除學(xué)籍，嚴(yán)重影響個(gè)人前途，黃岡市團(tuán)風(fēng)縣人民檢察院于2021年3月對(duì)小磊作出不起訴決定，同時(shí)組建線上觀護(hù)小組，幫助小磊提升法律意識(shí)，糾正不良行為。

“檢察官阿姨，我可以讀大學(xué)了，謝謝你當(dāng)時(shí)沒有放棄我，將來我一定做對(duì)社會(huì)有用的人！”收到大學(xué)錄取通知書后，小磊向承辦檢察官分享自己的喜悅。

“對(duì)‘涉罪少年’拉一把或許就能促其成才，重回人生正軌，改變他們一生的命運(yùn)?！鞭k案之余，黃岡市檢察院第七檢察部負(fù)責(zé)人劉桂秀感觸良多。

秉持“教育、挽救、感化”方針，黃岡市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持案前“先走一步”、案后“多做一步”，建立“一對(duì)一矯正幫教記錄單”，將涉罪未成年人分為特別關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)注、普通關(guān)注三個(gè)等級(jí)，啟動(dòng)分級(jí)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、精準(zhǔn)幫教等幫扶措施。

借力婦聯(lián)力量引入公益團(tuán)隊(duì)組建專家?guī)?，黃岡還推出涵蓋法治教育、職業(yè)規(guī)劃、家庭教育等課程，為涉案未成年人提供專業(yè)化的干預(yù)、幫教力量，共同助力每一株“長(zhǎng)歪的小樹”成長(zhǎng)為棟梁之材。

2021年以來，黃岡市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)134名不捕、不訴的涉罪未成年人開展“1+N”幫教，其中聯(lián)合專門學(xué)校對(duì)20名涉案未成年人進(jìn)行觀護(hù)幫教，已有96%的幫教對(duì)象順利復(fù)學(xué)、就業(yè)，有5人考上大學(xué)。

源頭預(yù)防，織密扎牢安防體系

“感謝檢察機(jī)關(guān)高度重視校園安全管理工作，幫助我們彌補(bǔ)漏洞，我們將努力為孩子們營(yíng)造一個(gè)健康安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。”學(xué)校負(fù)責(zé)人感激地對(duì)回訪的黃岡武穴市人民檢察院檢察官說。

2021年5月，辦理張某涉嫌盜竊罪一案中，武穴市檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)張某身為學(xué)校食堂廚師，利用工作便利，多次在凌晨上班時(shí)，翻窗進(jìn)入教室，竊取學(xué)生放在課桌內(nèi)的現(xiàn)金。

該案雖案情簡(jiǎn)單、涉案金額不大，卻涉及到全校學(xué)生的校園安全問題。為此，武穴市檢察院向該學(xué)校制發(fā)檢察建議書，督促該校加強(qiáng)校園安全管理。

為構(gòu)筑未成年人保護(hù)的“防火墻”，黃岡市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與未成年人密切接觸行業(yè)的13家主管部門的溝通交流，共同制定了《黃岡市落實(shí)涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的實(shí)施方案》，將落實(shí)未成年人保護(hù)的“兩項(xiàng)制度”納入全市綜合治理考核中，將保護(hù)未成年人力量“擰成一股繩”。

截至目前，黃岡市已查詢與未成年人密切接觸的14類機(jī)構(gòu)3368家單位30萬余人，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任主體向公安、檢察機(jī)關(guān)報(bào)告未成年人受侵害線索20件次，均已進(jìn)入刑事司法程序；對(duì)有性侵害違法犯罪記錄人員和不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)人，建議督促依規(guī)處理9人。

除了“造血”，黃岡市檢察機(jī)關(guān)還注重“輸血”。未成年人法治教育的關(guān)鍵點(diǎn)在于預(yù)防，黃岡市檢察院牽頭成立了法治宣講團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)院全部203名檢察官擔(dān)任1286所中小學(xué)、幼兒園法治副校長(zhǎng)。

214次法治進(jìn)校園、246次普法宣傳、21萬余名中小學(xué)生接受法治教育……2021年，黃岡市檢察機(jī)關(guān)將法治理念源源不斷傳送到校園，系好孩子們第一顆“法治扣子”。

延伸治理，助力平安校園構(gòu)建

照片中，3名未成年人聚在一起吞云吐霧。

2021年6月，一名人大代表將幾張照片傳到黃岡市羅田縣檢察院未檢負(fù)責(zé)人王丹手機(jī)上?！斑@種披著減害和時(shí)尚外衣的電子煙，在學(xué)生中間賣得很火，幾乎成為潮流。”人大代表給王丹留言。

羅田縣檢察院立刻根據(jù)線索展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電子煙在學(xué)校周邊開始悄然盛行，部分學(xué)校附近的小賣部為攫取更多利潤(rùn)，將不同口味的電子煙擺在柜臺(tái)上出售。

根據(jù)調(diào)查情況，羅田縣檢察院迅速就落實(shí)“禁止向未成年人出售煙酒”相關(guān)情況制發(fā)檢察建議，督促行政部門開展專項(xiàng)檢查，督促?gòu)堎N警示標(biāo)語230余份，清理校園周邊無證戶兩家。

類似“隱秘的角落”肯定存在不少。為此，黃岡市檢察機(jī)關(guān)開展“保障校園周邊安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文體等多家職能部門，對(duì)校園周邊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、零售、餐飲、娛樂場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式排查整治，制發(fā)檢察建議17份、提起公益訴訟25件，多家娛樂場(chǎng)所因違規(guī)問題被職能部門處罰。

為了給學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，黃岡市檢察院會(huì)同市煙草局開展專題宣傳，聯(lián)合制定了《保護(hù)未成年人免受煙侵害的實(shí)施意見》，指導(dǎo)麻城、紅安、浠水等地基層檢察院以公益訴訟方式督促加強(qiáng)監(jiān)管。

武穴市檢察院通過提起公益訴訟，督促教育部門對(duì)本地105家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展排查、整頓的專項(xiàng)治理活動(dòng)，消除各類安全隱患。

浠水縣檢察院通過提出檢察建議，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主集中訓(xùn)誡，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)向住宿經(jīng)營(yíng)者發(fā)出倡議書，引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行未成年人保護(hù)義務(wù)。

團(tuán)風(fēng)縣檢察院走訪摸排本地20余家網(wǎng)吧，調(diào)查核實(shí)問題情況，以磋商方式，督促文旅部門履行監(jiān)管職責(zé)，禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所，加強(qiáng)網(wǎng)吧實(shí)名登記。

“黃岡檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪，并以更豐富的履職手段推動(dòng)社會(huì)治理，構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線，力爭(zhēng)探索出符合司法實(shí)踐要求的保護(hù)性司法‘黃岡樣本’?！秉S岡市檢察院黨組書記、代檢察長(zhǎng)萬強(qiáng)說。