走進(jìn)最高人民檢察院案件管理中心，施方方端坐在電腦前，微仰著頭，雙手放在鍵盤(pán)上，雙眉緊蹙，仿佛被一道難題困住了，周遭也好似籠罩著生人勿近的壓迫感。

隨即，她熟練地?fù)艹鲆淮娫捥?hào)碼，輕輕地說(shuō)著什么。似是難題解決了，當(dāng)她放下電話，鍵盤(pán)的敲擊聲響起，壓迫感蕩然無(wú)存，又恢復(fù)了那熟悉的親切感。

自來(lái)到最高檢案管辦工作以來(lái)，“施方方”三個(gè)字從未寫(xiě)在任何一起案件的承辦人一欄中，可有成千上萬(wàn)起成功辦理的案件背后，都留下了她的名字。

“守好案件入口關(guān)，要眼里容不得沙子”

我們永遠(yuǎn)無(wú)法想象，一起案件的背后，關(guān)乎著多少人的悲歡離合。因此，司法機(jī)關(guān)在承辦案件時(shí)，有著異常嚴(yán)苛的辦案規(guī)定。比如，檢察院專(zhuān)設(shè)案管部門(mén)，對(duì)進(jìn)入檢察辦案系統(tǒng)的每一起案件，都進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

案管大廳是案件進(jìn)入檢察系統(tǒng)的第一站，案件需要在這里進(jìn)行受理流轉(zhuǎn)，方能出現(xiàn)在承辦人的案頭。一旦案件受理環(huán)節(jié)不規(guī)范，將對(duì)案件辦理產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

“守好案件入口關(guān)，眼里容不得沙子，不符合受理?xiàng)l件的案件堅(jiān)決不能受理?！弊诎腹艽髲d審查案件材料的施方方，就像一名產(chǎn)品質(zhì)檢員，所有不合格的“產(chǎn)品”都被她拒之“關(guān)”外。

有一次，某省檢察院向最高檢報(bào)送了一起案件。在對(duì)案件材料進(jìn)行審查時(shí)，施方方覺(jué)出了異樣，一份名為《提請(qǐng)作出決定報(bào)告書(shū)》的材料引起了她的注意?！斑@個(gè)名稱(chēng)很奇怪，印象中沒(méi)有這種文書(shū)類(lèi)型。”施方方仔細(xì)查看了全部333種法律文書(shū)格式樣本，的確沒(méi)有這一種文書(shū)類(lèi)型。

在和承辦人溝通確認(rèn)時(shí)，對(duì)方并沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題，反而申辯說(shuō)：“這個(gè)案子是否提請(qǐng)抗訴，檢察長(zhǎng)要求報(bào)最高檢決定，我根據(jù)檢察長(zhǎng)要求制作文書(shū)，有什么錯(cuò)？”

如此不符合受理?xiàng)l件的案件，不能糊里糊涂“帶病”受理。在作案件退回處理的同時(shí)，施方方告訴承辦人：“案件辦理要每一份材料都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，怎么能自己創(chuàng)設(shè)文書(shū)類(lèi)型呢？”

和承辦人溝通后，施方方又撥通了該省檢察院案管部門(mén)的電話，就存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析。最終，該案依據(jù)正確的案件類(lèi)型，制作了規(guī)范的法律文書(shū)報(bào)送最高檢。

做好案件入口關(guān)的質(zhì)檢員，不僅要嚴(yán)，還要快。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件，施方方嚴(yán)格做到案件“當(dāng)日來(lái)、當(dāng)日轉(zhuǎn)、當(dāng)日送”，保證案件訴訟順利進(jìn)行。

一天晚上，正在吃飯的施方方被一陣急促的電話鈴聲打斷，對(duì)方是某省檢察院案管部門(mén)的干警，對(duì)方焦急地問(wèn)能否盡快受理該院剛報(bào)送的一起案件。了解到案件的來(lái)龍去脈后，施方方迅速趕回辦公室，開(kāi)始審核系統(tǒng)中的案件材料，抓緊完成了案件受理。

隨即，她又給辦案部門(mén)打電話，說(shuō)明案件具體情況，請(qǐng)辦案部門(mén)在系統(tǒng)中抓緊辦理，保證案件順利辦結(jié)。

“一定要按照規(guī)范的程序辦案”

過(guò)去，不少司法工作人員都存在“輕程序重實(shí)體”的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為只要辦案結(jié)果公平公正，程序上的疏漏或偏差是可以被原諒的。但是，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，程序公正同等重要。

“一定要按照規(guī)范的程序辦案。”這句話，施方方幾乎每天都要強(qiáng)調(diào)幾遍。

在一次案件流程監(jiān)控巡查時(shí)，施方方發(fā)現(xiàn)，某一起案件已經(jīng)作出了結(jié)案文書(shū)，但是系統(tǒng)中卻遲遲沒(méi)有結(jié)束案件流程。她撥通了承辦人的電話，承辦人表示自己也不知道為什么，應(yīng)該是系統(tǒng)問(wèn)題。

當(dāng)即，施方方開(kāi)始在系統(tǒng)中審查該案的每一步辦案程序，發(fā)現(xiàn)承辦人在“提出抗訴”的辦案節(jié)點(diǎn)，制作了《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》，這才導(dǎo)致案件無(wú)法正常結(jié)束流程。

類(lèi)似的不規(guī)范問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，每一次，施方方都能找到問(wèn)題所在，排除案件辦理程序上的瑕疵，維護(hù)辦案的程序公正。

“很多時(shí)候，不僅要解決當(dāng)下存在的問(wèn)題，還要思考問(wèn)題存在的原因，提出解決問(wèn)題的建議?！笔┓椒秸f(shuō)，對(duì)案管部門(mén)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督和服務(wù)并重，既要敢于監(jiān)督，更要以服務(wù)促進(jìn)辦案質(zhì)量提升。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后的一天，施方方接到最高檢一業(yè)務(wù)廳辦案人的電話，對(duì)方在辦理一起申訴案件時(shí)，遇到了難題?！暗谑畽z察廳（控告申訴檢察廳）轉(zhuǎn)來(lái)一起申訴案件，案件從分配給我時(shí)開(kāi)始計(jì)算辦案期限，但是調(diào)卷就花費(fèi)了不少時(shí)間，使得我根本沒(méi)有辦法在規(guī)定的辦案期限內(nèi)辦結(jié)案件?！?/p>

其他業(yè)務(wù)廳在辦理申訴案件時(shí)，是否也遇到同樣問(wèn)題呢？放下電話后，施方方分別向各個(gè)業(yè)務(wù)廳了解申訴案件在第十檢察廳與各業(yè)務(wù)廳流轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)取案卷的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的確存在調(diào)卷時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響辦案期限的問(wèn)題。

如何讓申訴案件的流轉(zhuǎn)更加規(guī)范順暢？如何讓申訴案件不因調(diào)卷而超期？施方方在辦案情況通報(bào)中指出了問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。

最終，第十檢察廳和相關(guān)業(yè)務(wù)廳針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了具體研究，通過(guò)將調(diào)卷時(shí)間從辦案期限中扣除等方式，確立了更為合理規(guī)范的申訴案件流轉(zhuǎn)方式，并同步優(yōu)化辦案系統(tǒng)。

“記得每天導(dǎo)出程序性信息”

2017年10月的一天，施方方接到了一通令她難忘的電話。

“你好，請(qǐng)問(wèn)是最高檢案管部門(mén)嗎？”

“是的，您有什么需求？”

“我想問(wèn)問(wèn)我女兒的案子有沒(méi)有什么進(jìn)展?！?/p>

打電話的是一位母親，她的女兒在學(xué)習(xí)舞蹈時(shí)，因訓(xùn)練不當(dāng)造成身體殘疾。母親認(rèn)為法院歷次審判裁判不公，于是向檢察機(jī)關(guān)申訴。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)審查后，提請(qǐng)最高檢抗訴。

之所以打電話，這位母親就想知道案件有沒(méi)有新進(jìn)展。聽(tīng)到這里，施方方對(duì)這位母親說(shuō)，最高檢早已在網(wǎng)上提供了案件程序性信息的查詢功能，可以隨時(shí)了解案件的訴訟進(jìn)展，并告訴這位母親如何查詢。

“我知道可以在網(wǎng)上查詢，可我還是想給你們打電話，萬(wàn)一有新進(jìn)展呢。你不知道我天天看著女兒躺在床上，心就像刀割了一樣?！边@位母親的話，觸動(dòng)了同樣作為母親的施方方內(nèi)心最柔軟的地方。

“大姐，您放心，我們一定會(huì)每天把案件的程序性信息導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)，讓您在第一時(shí)間知道案件的辦理進(jìn)度?！?/p>

至此之后，施方方的電腦上多了一張醒目的便利貼，上面寫(xiě)著“每天導(dǎo)出程序性信息”?！拔乙獣r(shí)刻提醒自己，即使再忙，也要每天完成這項(xiàng)工作?！笔┓椒秸f(shuō)，在一次全國(guó)案管業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，她把這個(gè)小故事講給了大家聽(tīng)，提醒所有案管人都要做到程序性信息每天導(dǎo)出。

后來(lái)，一位基層院案管部門(mén)同事見(jiàn)到施方方時(shí)，認(rèn)真地說(shuō)：“你講的那個(gè)母親打電話的故事給我留下了特別深的印象?，F(xiàn)在，我也在電腦旁貼了便利貼，寫(xiě)著‘記得每天導(dǎo)出程序性信息’。”

“我最難忘的是，2020年初新冠肺炎疫情出現(xiàn)，每次給最高檢案管大廳打電話請(qǐng)示案件，都是方方接聽(tīng)，從那開(kāi)始，我記住了她的聲音?！币晃皇〖?jí)檢察院案管人對(duì)施方方最深的印象，是專(zhuān)業(yè)和堅(jiān)守。

那時(shí)候，許多單位和部門(mén)都按下“暫停鍵”，而為確保檢察辦案正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)檢察院案管大廳每天都有人堅(jiān)守，最高檢案管大廳則是施方方一人負(fù)責(zé)。

兩周，一個(gè)人，她撐起了最高檢案管大廳的“一方天地”。雨雪交加的那天，她愣是走了兩個(gè)多小時(shí)，趕在上班前出現(xiàn)在工位上。

很多人并不知道，在全國(guó)20萬(wàn)檢察人中，有約2萬(wàn)人像施方方一樣，在做著案件管理的工作，他們平凡卻不可或缺。

如果有人問(wèn)，案件辦理與案件管理孰輕孰重？在推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的今天，他一定會(huì)得到這樣一個(gè)答案：同樣重要。

因?yàn)樵诿恳黄饳z察案件辦理的背后，還有一群人在默默做著案件管理工作。盡管他們的名字從未出現(xiàn)在案卷上，他們的身影從未出現(xiàn)在公訴席上，可他們卻以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的專(zhuān)業(yè)能力，助力每一起案件實(shí)現(xiàn)公平正義。（孫風(fēng)娟）