□ 法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰

□ 通訊員 彭靜 劉喬月

2021年秋季開學(xué)時，重慶市人民檢察院第五分院、綦江區(qū)人民檢察院“莎姐”講師團來到石壕鎮(zhèn)青坪村，90后“莎姐”唐小嵐給村里的殘疾女孩小佳上了一堂“特殊”課。

在此之前，綦江區(qū)檢察院就未充分保障殘疾未成年人受教育權(quán)向該區(qū)教委發(fā)出重慶市首份公益訴訟檢察建議書。當(dāng)天的活動既是“莎姐”上法治課，又是兩級檢察機關(guān)對檢察建議發(fā)出后整改情況進行“回頭看”。

去年5月初，綦江區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一名殘疾女孩小佳未復(fù)學(xué)，在家已達4年之久。

“小佳怎么不去上學(xué)呢？”家訪時，檢察官關(guān)切地向小佳的奶奶詢問道。奶奶道出了自己的苦衷：“娃兒下半身癱瘓，她爸媽常年在外打工，我們兩個老年人腿腳不好，送去上學(xué)不方便。”

“娃兒的教育不能停下來，如果確實因為身體原因去不了學(xué)校，現(xiàn)在可以送教上門?！绷私馇闆r后，檢察官向小佳奶奶耐心地講解了關(guān)于殘疾未成年人就學(xué)的相關(guān)政策。

隨后，該院向教育部門反映了情況，也引起了綦江區(qū)教委關(guān)注，組成專門工作組入戶勸返復(fù)學(xué)。5月底，小佳原來就讀的學(xué)校為她辦理好復(fù)學(xué)手續(xù)，制定了送教上門方案，現(xiàn)已送教上門。

“區(qū)內(nèi)是否還有其他殘疾孩子未入學(xué)？應(yīng)當(dāng)盡快進行排查，掌握全區(qū)的情況?！濒虢瓍^(qū)檢察院黨組書記、檢察長鐘曉云隨即作出部署，抽調(diào)6名未檢、公益訴訟部門干警組成聯(lián)合辦案組，通過電話核實全區(qū)適齡殘疾未成年人入學(xué)情況，對篩選比對出的疑似受教育權(quán)被侵害的重點對象開展入戶調(diào)查核實，通過走訪教委、民政、殘聯(lián)、特殊學(xué)校等多家單位，基本摸清了全區(qū)適齡殘疾未成年人入學(xué)情況。

經(jīng)過一系列的調(diào)查，檢察官們發(fā)現(xiàn)受教育權(quán)未得到保障的殘疾未成年人并非個例。

與此同時，檢察官們通過走訪調(diào)查還關(guān)注到又一情況——部分回戶籍地進行康復(fù)治療的殘疾未成年人成為了教育監(jiān)管盲區(qū)?！霸趨^(qū)外就讀的殘疾未成年學(xué)生，為方便進行康復(fù)，要回到戶籍地進行康復(fù)治療，這種情況下，教育部門跨區(qū)掌握學(xué)生的就讀信息和情況比較困難?！辩姇栽平榻B說。

隨后，綦江區(qū)檢察院在上級檢察機關(guān)的多次指導(dǎo)下，向當(dāng)?shù)亟逃块T發(fā)出行政公益訴訟檢察建議書，特別強調(diào)建議教育部門建立健全區(qū)外就讀殘疾兒童、少年失學(xué)輟學(xué)信息和情況報送機制，及時動態(tài)掌握區(qū)外就讀學(xué)生的情況。

檢察建議書發(fā)出后，綦江區(qū)教委高度重視，成立由主要負責(zé)人任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在對全國學(xué)籍系統(tǒng)和實地摸排數(shù)據(jù)結(jié)合后，確定了48名在區(qū)外就讀或擬在區(qū)外就讀的殘疾學(xué)生，針對檢察建議中梳理出三大類8項問題，一項一策、一項一方案推進整改落實，積極幫助區(qū)外失學(xué)殘疾未成年人就近入學(xué)，并聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)積極探索送康復(fù)上門與送教上門相結(jié)合。

目前，綦江區(qū)教委正在牽頭起草制定《關(guān)于進一步加強保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作的指導(dǎo)意見》，旨在壓實教委、民政、殘聯(lián)、團委等相關(guān)部門及村（社區(qū)）、學(xué)校等單位的責(zé)任，推動全區(qū)形成信息共享、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。