撫州市東鄉(xiāng)區(qū)：“鄰里會商”，小區(qū)治理“金鑰匙”

“最近天氣經(jīng)常陰雨綿綿，而且因?yàn)猷徑r(nóng)歷過年，返鄉(xiāng)居民多，需要盡快改造好小區(qū)的休息椅，并了解業(yè)主尤其是獨(dú)居老人房屋修補(bǔ)漏水處的需求?！?月27日，雖然室外正值三九嚴(yán)寒，但撫州市東鄉(xiāng)區(qū)富通城小區(qū)的“鄰里會商室”里熱鬧非凡。這里正在召開每周一次的鄰里會商活動，業(yè)主代表李喬木在會上發(fā)表意見，將居民反映的問題提交討論。

富通城“鄰里會商”活動是撫州市東鄉(xiāng)區(qū)開展“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”行動的一個剪影。去年7月以來，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)開展“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”行動，實(shí)行社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸至基層治理“最后一米”。東糖社區(qū)是國企改制轉(zhuǎn)型后設(shè)立的社區(qū)，退休老人占比大，遺留問題較多，如富通城小區(qū)9116位居民中就有1367位60歲以上老同志，其中獨(dú)居老人較多?！班徖飼獭笔艺窃谶@一背景下，由東糖社區(qū)與入駐富通城小區(qū)的區(qū)城投集團(tuán)下屬物業(yè)公司聯(lián)合，在新打造的支部活動場所里增設(shè)而成。在此基礎(chǔ)上，東糖社區(qū)總結(jié)“鄰里會商”經(jīng)驗(yàn)，在所轄12個小區(qū)推廣這一做法并取得顯著成效，于2021年10月被評為全國“示范性老年友好型社區(qū)”。

“鄰里會商”作用的發(fā)揮，得益于六個方面成熟的運(yùn)行機(jī)制——各方優(yōu)選會商代表。“鄰里會商”組成人員是小區(qū)黨支部成員、小區(qū)“三長”（網(wǎng)格長、樓棟長和單元長），業(yè)主代表和物業(yè)公司管理層，同時可邀請掛點(diǎn)包片單位、社區(qū)黨委和有關(guān)職能部門派員參加。廣泛收集會商議題。支部根據(jù)業(yè)主微信群反映意見、“三長”日常入戶摸排掌握情況，并征求業(yè)主代表、物業(yè)公司和掛點(diǎn)包片等主體的意見，梳理匯總小區(qū)治理亟需解決的問題，預(yù)備提交會議商討。有序規(guī)定會商時間。會議由小區(qū)黨支部牽頭召集，實(shí)行每周五傍晚例會制，遇有特殊情況可隨時召開。合理指定責(zé)任單位。會議所商討的問題，按照涉及業(yè)主急難愁盼訴求、物業(yè)公司管理舉措和掛點(diǎn)包片單位活動計(jì)劃等性質(zhì)進(jìn)行分類，由小區(qū)黨支部、物業(yè)公司和掛點(diǎn)包片單位主動認(rèn)領(lǐng)。嚴(yán)格限定解決時限。會商所形成的決議，按照“小事一周結(jié)，大事半月結(jié)”的原則，明確解決時限。對于解決難度大或確需較長時間解決的問題，形成時間進(jìn)度表，建立問題解決臺賬，畫好問題解決“坐標(biāo)圖”。同時，在每一次的鄰里會商會上對上一次沒有完成的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)度。分類實(shí)行結(jié)果公示。會商決議的責(zé)任單位和完成進(jìn)度，結(jié)果在小區(qū)公告欄、支部黨建宣傳欄和業(yè)主微信群進(jìn)行公示，接受居民的評價和監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，富通城小區(qū)已召開“鄰里會商”聯(lián)席會議17次，商討基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生整治、文明勸導(dǎo)等問題26個，通過物業(yè)、支部自籌解決、協(xié)調(diào)掛點(diǎn)包片單位和志愿服務(wù)驛站下沉協(xié)商配合解決等方式，問題解決率達(dá)98%以上。

撫州市東鄉(xiāng)區(qū)在東糖社區(qū)“鄰里會商”取得良好成效的基礎(chǔ)上，在全區(qū)17個社區(qū)推廣這一做法，構(gòu)建共建共治共享的小區(qū)治理新模式。通過“鄰里會商”金鑰匙，有效打開小區(qū)治理這把“上銹鎖”，全面提升小區(qū)居民幸福感、安全感、獲得感。（鄒永輝）