近年來，天津市寶坻區(qū)人民檢察院聚焦與群眾息息相關的身邊事，用檢察公益訴訟撬動基層社會治理，妥善解決了一批基層“老大難”問題，推動補足了社會治理短板和制度漏洞。公益訴訟開展以來，共收集公益訴訟線索223件，立案審查196件，發(fā)出訴前檢察建議174件，行政機關整改回復率100%，提起訴訟2件，全部訴訟請求獲法院判決支持。

多方合力保護水資源

公益訴訟的第一重點是“生態(tài)環(huán)境”。寶坻區(qū)水資源豐富，為了更好地保護水源，寶坻檢察院對媒體曝光、群眾舉報、上級督辦和檢查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題線索全面梳理，對所有水環(huán)境行政執(zhí)法信息逐條篩查比對，搜集行政監(jiān)管部門、基層河長不作為或者違法行使職權的公益訴訟案件線索，深入分析研判，采取督查暗訪等方式，對破壞水生態(tài)環(huán)境問題依法及時調查取證。

經(jīng)調查，發(fā)現(xiàn)溝渠水污染線索15件，立案9件，向相關街鎮(zhèn)制發(fā)訴前檢察建議9份。行政機關積極進行整改，水環(huán)境治理難題在訴前環(huán)節(jié)即獲解決。寶坻檢察院通過公益訴訟專項監(jiān)督活動，督促治理被污染水域80余公里，拆除違法建筑16處、恢復基本農(nóng)田近20余畝，清除處理各類垃圾百余噸，更好地保護了生態(tài)環(huán)境。

查補漏洞守護國有財產(chǎn)

2020年下半年以來，寶坻區(qū)人民檢察院對服刑人員領取養(yǎng)老金情況進行了全面摸排，發(fā)現(xiàn)多人在服刑期間違規(guī)領取養(yǎng)老金。根據(jù)國家相關政策規(guī)定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，應停發(fā)基本養(yǎng)老金。調查中還發(fā)現(xiàn)，問題根源是信息交換渠道不暢通，導致對退休服刑人員養(yǎng)老金的停發(fā)工作存在滯后性。寶坻區(qū)檢察院積極與相關職能部門溝通協(xié)調，督促建立了服刑人員判決、刑事執(zhí)行信息共享機制，幫助人社部門及時掌握信息，將基金風險防范關口前移，為防止國有資產(chǎn)流失提供了法治保障。

案件辦結之后，檢察官又在思考，服刑人員領取最低生活保障金是否也存在問題？寶坻區(qū)檢察院又對近4年服刑人員領取低保金的情況開展專項調研，果然發(fā)現(xiàn)有13名低保人員存在此種情況，金額共計9萬余元。檢察機關立即督促行政機關對案款進行追繳。涉及的違規(guī)發(fā)放社保金已經(jīng)全部停發(fā)，涉案款項也依法被追繳，檢察機關真正成為國有財產(chǎn)的“守護人”。

引導社區(qū)治理更規(guī)范

在公益訴訟案件的辦理中，電動車充電難題、電梯安全問題，都是群眾希望盡快解決的問題。2021年，寶坻區(qū)檢察院對轄區(qū)住宅小區(qū)電動車充電問題展開了調查。經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)內多個住宅小區(qū)存在居民從家中私拉電線為電動車充電的情況，存在著嚴重隱患。寶坻區(qū)檢察院向相關職能部門發(fā)出了訴前檢察建議，督促行政機關采取有效措施整改轄區(qū)住宅小區(qū)居民違規(guī)為電動車充電情況。相關部門迅速采取行動，加大安全宣傳和檢查，推進電動自行車充電樁建設。目前已經(jīng)推動轄區(qū)52個小區(qū)建設充電樁點位5000余個，預計2022年底前實現(xiàn)智能充電設施全覆蓋，引導社區(qū)治理向規(guī)范化、標準化有序推進。