如何守好公平正義的最后一道關(guān)口？如何讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊？這是司法改革的“時(shí)代之問(wèn)”，也是四川省遂寧市中級(jí)人民法院民一庭副庭長(zhǎng)賴力的“初心之問(wèn)”。

2022年春節(jié)前夕，記者見(jiàn)到賴力時(shí)，他正在醫(yī)院照顧生病的母親。

“作為家里的獨(dú)子，平時(shí)照顧家人不夠，挺愧疚的。這次母親生病住院，唯有盡心盡力照顧，來(lái)回報(bào)母親?！辟嚵Ω嬖V我們。

冬日的天有些陰冷潮濕，室內(nèi)卻暖意融融。第一次見(jiàn)到這位年輕儒雅的法官，短暫的寒暄之后，他開(kāi)始滔滔不絕地跟我們談起工作上的事。沒(méi)有了初見(jiàn)的羞澀，說(shuō)起工作，賴力立刻眉飛色舞起來(lái)。

在同事的眼里，他走路帶風(fēng)，雷厲風(fēng)行，在當(dāng)事人眼里，他溫和可親，熱情耐心，是“為民做主”的好法官。長(zhǎng)期奮斗在市、縣兩級(jí)法院審判執(zhí)行一線，賴力辦理了眾多民事案件。他常說(shuō)：“公平正義不應(yīng)該是遠(yuǎn)在天邊，它就在我們身邊，我們公正辦案，就是多角度、全方位為群眾解決困難，就是要讓公平正義看得見(jiàn)摸得著?！?/p>

讓當(dāng)事人相信法律

遂寧市坐落于四川盆地中部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市。蓬溪縣大石鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村人口占比高達(dá)78%。2009年，賴力大學(xué)畢業(yè)，到蓬溪縣人民法院大石人民法庭任書(shū)記員。帶他的老庭長(zhǎng)扎根基層30多年，賴力跟隨他在鎮(zhèn)上辦案時(shí)，常常有鄉(xiāng)親和他打招呼、拉家常。群眾對(duì)基層法官很友善也很信任。

從老庭長(zhǎng)身上，賴力學(xué)會(huì)了如何同基層群眾打交道，他對(duì)待當(dāng)事人細(xì)致耐心，總能以一顆赤誠(chéng)之心換位思考。2016年，一群披麻戴孝、舉著遺像的群眾站在法院門(mén)口指名要賴力接待。原來(lái)，這些人是一起交通肇事案受害人的家屬。受害人在交通事故中被撞成植物人，一審判決肇事方承擔(dān)責(zé)任后，肇事方不服提起上訴。上訴中受害人突然去世。說(shuō)到激動(dòng)處，為首的老太太突然雙膝跪地，滿眼淚花懇求法院為他們做主。一時(shí)間，群情激憤，有不顧一切往前沖的，有坐在地上大喊大叫的，有被嚇著的孩子嚎啕大哭。

剛參加工作幾年的賴力第一次碰到這種混亂的情況。他走上前去，扶起老人，安撫大家。“我理解各位失去親人的悲傷和痛苦，請(qǐng)各位冷靜下來(lái)，法院一定會(huì)給你們一個(gè)滿意的答復(fù)！”經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的勸說(shuō)，來(lái)訪群眾終于冷靜下來(lái)，賴力當(dāng)場(chǎng)承諾一定在最短時(shí)間內(nèi)幫助受害人家屬走完司法程序，讓他們及時(shí)得到應(yīng)有的賠償。

送走這些人后，外面已經(jīng)是漫天星光，賴力不敢懈怠，立即查閱卷宗，準(zhǔn)備資料。后經(jīng)過(guò)賴力幾次耐心調(diào)解，各方達(dá)成了協(xié)議，受害人家屬獲得了應(yīng)有的賠償。

“謝謝你賴法官，你讓我們這個(gè)承受了巨大悲痛的家得到了安慰。讓我們相信法律，相信法院。上次我們那么激動(dòng)地來(lái)鬧，給你添麻煩了，老太婆給你說(shuō)聲對(duì)不起?！蹦俏恢跋鹿虻睦先嗽诩胰说呐阃聦ｉT(mén)到法院向賴力致謝。

讓改革落地有聲

2021年8月21日，遂寧中院快審團(tuán)隊(duì)對(duì)7件商標(biāo)權(quán)侵權(quán)案件集中開(kāi)庭審理。在法官的主持下，該系列案件很快調(diào)解結(jié)案，被告當(dāng)庭履行，原告當(dāng)庭撤訴，庭審僅持續(xù)了十幾分鐘。這得益于遂寧中院進(jìn)行的一系列改革。

近年來(lái)，遂寧中院建立民商事繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，創(chuàng)新審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制改革，采取“繁簡(jiǎn)分流+全程調(diào)解”模式，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審，推動(dòng)司法資源優(yōu)化配置和辦案質(zhì)效雙提升。而這個(gè)格外引人注目的快審團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人就是賴力。

“群眾的司法需求與日俱增，我們必須不斷提高與之匹配的司法能力。”賴力說(shuō)。2020年開(kāi)始，作為新組建的快審團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，他倍感壓力但又充滿闖勁。雖然經(jīng)驗(yàn)不多，制度不完善，但是他和團(tuán)隊(duì)成員勇于挑戰(zhàn)，克服案件數(shù)量多、任務(wù)重等重重困難，共同研究案件類型化審理辦法、繁簡(jiǎn)案件甄別、審判團(tuán)隊(duì)組建、裁判文書(shū)簡(jiǎn)化、無(wú)紙化辦案等問(wèn)題，積極探索“繁簡(jiǎn)分流”改革經(jīng)驗(yàn)。

快審團(tuán)隊(duì)成員平均年齡35歲，這群朝氣蓬勃的年輕人用一組數(shù)字，演繹了提高審判質(zhì)效的“芭蕾”：辦理全院70%以上民商事案件，單人最高結(jié)案數(shù)800多件，舊存案件化解率達(dá)100%。自2020年2月快審團(tuán)隊(duì)運(yùn)行至今，共受理案件1916件，審結(jié)1856件，平均審理期限為40.33天，真正實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)案快審，并為繁案精審提供了有力保障。

剛開(kāi)始加入快審團(tuán)隊(duì)時(shí)，加班是常態(tài)化，賴力必須在白天做好當(dāng)事人接待和開(kāi)庭詢問(wèn)工作，再利用晚上查閱卷宗、準(zhǔn)備庭審提綱、撰寫(xiě)裁判文書(shū)，在辦案中準(zhǔn)確吃透法律精神，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益。

“他那個(gè)時(shí)候經(jīng)常早出晚歸，女兒都在抱怨他了。我雖然有時(shí)候也有情緒，但是我知道他的理想，所以理解他、支持他?！辟嚵Φ膼?ài)人說(shuō)。

有一件案子賴力至今記憶猶新。這是一件家庭內(nèi)部糾紛引發(fā)的矛盾，王某、唐某系夫妻關(guān)系，育有一子王某某。王某某與曾某結(jié)婚后，共同商議向王某夫婦借錢(qián)，并出具借條。之后，王某向親家方某（曾某的母親）銀行賬戶匯款20萬(wàn)元。翌日，方某向曾某轉(zhuǎn)款20萬(wàn)元。后因借款未能償還，王某、唐某將方某訴至法院，要求方某作為借款人承擔(dān)還款義務(wù)。

賴力在審理后，認(rèn)為原告主張存在不合理之處，于是多方了解案件背后的隱情。原來(lái)，王某某與妻子婚后感情不和，常因瑣事?tīng)?zhēng)吵，妻子曾某不愿意償還借款。王某夫妻得知后，想到當(dāng)時(shí)打款的收款方是方某，便將事情歸責(zé)到方某頭上。

方某得知后，擔(dān)心法院會(huì)判決讓她還錢(qián)?！拔也欢芍R(shí)，確實(shí)當(dāng)時(shí)認(rèn)為大家都是親家，幫個(gè)忙轉(zhuǎn)錢(qián)，也沒(méi)得啥！哪曉得會(huì)出后面這些事……”方某告訴賴力自己的憂慮，“我這段時(shí)間既擔(dān)心女兒的事，又害怕這個(gè)案子結(jié)果不好，拿不出錢(qián)來(lái)還，吃不好也睡不好?！?/p>

賴力心想，這個(gè)案子雖然看似是一起民間借貸糾紛，實(shí)際上牽扯到三個(gè)家庭，一旦處理不好或者處理不及時(shí)，很可能會(huì)引發(fā)二次矛盾。經(jīng)過(guò)仔細(xì)梳理證據(jù)材料，他有了初步的結(jié)論。隨即又跟王某某取得聯(lián)系，告知相關(guān)法律規(guī)定，更是站在同齡人的立場(chǎng)勸說(shuō)其擔(dān)起家庭的責(zé)任，維護(hù)家庭和諧。

后來(lái)案件判決由王某某、曾某共同承擔(dān)借款責(zé)任。方某非常激動(dòng)，連聲說(shuō)：“感謝法官，讓不懂法律知識(shí)的老百姓切切實(shí)實(shí)感受到了公平公正?！敝链耍@個(gè)家庭的內(nèi)部矛盾糾紛得以快速化解。

賴力說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)改革的目的，體現(xiàn)司法溫度，首先就要解放自身的思想，敢于創(chuàng)新，不能一味求穩(wěn)，失去了創(chuàng)新的勇氣。他和身邊的同事一起，懷揣熱情，進(jìn)行思想上的革新，探索著辦案新模式?！爸灰跣氖菫槿嗣褶k事，大方向沒(méi)錯(cuò)，適當(dāng)?shù)奶剿鞫际窃试S的。”和賴力一起工作的同事們達(dá)成了這樣的共識(shí)。

2016年，全國(guó)法院?jiǎn)?dòng)家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作后，賴力作為轄區(qū)牽頭人，積極推進(jìn)相關(guān)工作，形成了《關(guān)于建立家事審判方式和工作機(jī)制改革聯(lián)席會(huì)議制度的意見(jiàn)》等制度，制定家事調(diào)解員、家事調(diào)查員工作規(guī)程，力求彌補(bǔ)家事審判改革工作中的短板，促進(jìn)家事審判隊(duì)伍素質(zhì)和審判質(zhì)量的提升。

讓執(zhí)行更有力度

讓司法有溫度，是賴力一直追求的目標(biāo)。做一個(gè)有溫度的法官，首先要公正司法，其次是要滿足民眾樸素的情感。民眾對(duì)于正義具有樸素的向往，司法則是盡量在實(shí)踐中落實(shí)人民群眾對(duì)正義的向往。要落實(shí)，就要不斷實(shí)踐，不斷調(diào)整，適應(yīng)新的情況。

2019年，賴力轉(zhuǎn)入執(zhí)行局工作?！皥?zhí)行對(duì)我來(lái)說(shuō)是新挑戰(zhàn)，我知道這個(gè)工作不好干?！彼梅e極的工作態(tài)度，在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入工作角色。

很快，執(zhí)行局就受理了一個(gè)重要案件，涉及某樓盤(pán)違約金的系列仲裁執(zhí)行案件200余件，涉及人數(shù)近400人。

“當(dāng)時(shí)看到這個(gè)案件頓感壓力山大，人數(shù)多，涉案廣，非常棘手?！辟嚵φf(shuō)，“當(dāng)時(shí)還有很多涉案群眾通過(guò)各個(gè)渠道信訪。買房子對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是件大事，我也挺理解購(gòu)房群眾的?！?/p>

作為執(zhí)行案件牽頭人，賴力沒(méi)有畏難情緒，多次約談被執(zhí)行人的法定代表人及代理人。“我當(dāng)時(shí)就跟老板說(shuō)了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)要講誠(chéng)信，買房子是大事，要向群眾有個(gè)交代?！辟嚵貞涋k理過(guò)程，“這個(gè)事是企業(yè)違約在先，老板也愿意承擔(dān)責(zé)任。我們不斷敦促被執(zhí)行人及時(shí)提供可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)?！?/p>

被執(zhí)行人確實(shí)經(jīng)營(yíng)很困難，正在大家一籌莫展之際，出現(xiàn)了第三人愿意幫助化解債務(wù)?！拔耶?dāng)時(shí)簡(jiǎn)直高興得差點(diǎn)跳起來(lái)?！钡菍彶榈谌颂峁┑呢?cái)產(chǎn)后，賴力發(fā)現(xiàn)了新問(wèn)題。

“我覺(jué)得他們?nèi)狈φ\(chéng)意，提供的資產(chǎn)或者是車子，或者是戶型大手續(xù)又缺失的別墅，極不容易變現(xiàn)?！焙髞?lái)，經(jīng)過(guò)勸說(shuō)，第三人終于同意拿出200個(gè)車位拍賣解決問(wèn)題，結(jié)果又流拍。

事情再次陷入了僵局，看到希望的群眾突然又回到了原點(diǎn)，情緒更加激動(dòng)，工作人員也有點(diǎn)沮喪。賴力深知行百里者半九十，事情只能繼續(xù)推動(dòng)下去，不能讓前面的工作白費(fèi)了。他振奮精神，多次組織會(huì)議協(xié)商，動(dòng)員申請(qǐng)執(zhí)行人與企業(yè)自行和解。

“其實(shí)大部分群眾還是能平心靜氣地坐下來(lái)協(xié)商的，解決問(wèn)題才是大家追尋的目標(biāo)?！弊詈蟠蠖鄶?shù)人通過(guò)和解同意以車位抵扣違約金，最大限度地維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，這起系列執(zhí)行案件順利終結(jié)。

2021年5月，賴力迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)，組織選派其到船山區(qū)人民法院掛職鍛煉。賴力特別珍惜掛職基層的寶貴機(jī)會(huì)，在遂寧中院的指導(dǎo)支持下，他充分借助民事訴訟法中的“訴前財(cái)產(chǎn)保全”條款，積極開(kāi)展立案、審理、執(zhí)行部門(mén)的資源整合，建立了“集約保全中心”，將公平正義的關(guān)口前置，積極維護(hù)人民合法權(quán)益。集約保全中心集中了引導(dǎo)溝通、出具裁定、控制財(cái)產(chǎn)等功能，通過(guò)內(nèi)部事務(wù)高效流轉(zhuǎn)，大幅提升了效率。

自2021年6月以來(lái)，集約保全中心試運(yùn)行半年多時(shí)間，訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)量便超過(guò)2020年全年的2倍。

賴力還努力推進(jìn)基層法院高效“減負(fù)”。在船山區(qū)，每年有將近1500件物業(yè)糾紛案件。為了把寶貴的司法資源用在群眾最需要的地方，賴力大力推廣“支付令”工作。對(duì)事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)明確的案件，由法院直接向債務(wù)人發(fā)出電子支付令，在沒(méi)有異議的情況下，支付令生效，跳過(guò)繁復(fù)的訴訟程序，直接進(jìn)入執(zhí)行程序，讓失信被執(zhí)行人們的拖欠行為無(wú)處遁形，使公平正義落地有聲。改革以來(lái)，船山區(qū)法院共發(fā)出900件支付令，支付令生效率達(dá)17％，極大地節(jié)約了訴訟資源，提高了工作效率。

讓判決有溫度

2018年，遂寧中院受理了一起撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件，女方顏某在廣東工作時(shí)與男方王某組建家庭并生育一子。后來(lái)兩人感情不和在民政部門(mén)離婚，并約定孩子歸女方撫養(yǎng)。女方將孩子帶回四川老家撫養(yǎng)后，王某因思子心切，向法院起訴要求變更子女撫養(yǎng)權(quán)。不久，法官接到了女方的電話，說(shuō)：“孩子不見(jiàn)了……”原來(lái)，在一審法院審理判決駁回王某的訴請(qǐng)后，王某私自將孩子帶回廣東生活，并向遂寧中院提起上訴。

接到案件后，賴力立即陪同家事調(diào)解員、家事調(diào)查員分別趕赴女方所在地及廣州調(diào)查了解情況。

“孩子的母親非常激動(dòng)，不斷給男方打電話，要求接回孩子。但是男方家里也很看重這個(gè)孩子，因?yàn)殚L(zhǎng)期分隔兩地不方便探視，男方便偷偷將孩子帶回廣東?！苯?jīng)過(guò)初步調(diào)查了解，賴力一行人得知了大概情況。孩子還小，沒(méi)有判斷能力，到底跟隨哪方生活更好，是關(guān)系到孩子成長(zhǎng)的大事。

同行的同事說(shuō)：“賴力非常看重這個(gè)案件，他深知家庭環(huán)境對(duì)孩子的成長(zhǎng)發(fā)展有多重要，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地出具調(diào)查結(jié)論?！?/p>

于是，他們不辭辛苦地到孩子父母雙方生活地、工作單位了解情況，甚至向鄰居打聽(tīng)到孩子在哪里就讀，家庭關(guān)系如何等。綜合多方因素，得出結(jié)論：小孩自幼便隨母親生活，感情基礎(chǔ)好，母親現(xiàn)在在家附近工作，照看子女方便，孩子生活學(xué)習(xí)環(huán)境也比較穩(wěn)定；父親雖是廣東人，但現(xiàn)居住環(huán)境不太理想，且忙于生計(jì)，照顧子女時(shí)間不充足，家中僅有其老母親幫著照看小孩。兩相比較，建議撫養(yǎng)權(quán)不予變更。

最終合議庭采納了賴力的意見(jiàn)，維持了一審法院的判決。判決后，女方打來(lái)電話，向賴力表示感謝，稱法院的判決讓其感受到了司法的溫度，她也會(huì)與前夫好好溝通，共同為孩子營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

從蓬溪法院到遂寧中院，從書(shū)記員、審判員到民一庭副庭長(zhǎng)、船山法院副院長(zhǎng)，崗位在變，賴力的初心從未變過(guò)。（記者 姜鄭勇 通訊員 趙曼）