□ 楊杰

審判實踐中，時常出現(xiàn)部分公司在尚有負債的情況下，因賬目不清等原因刻意避開清算程序直接申請注銷公司，妄圖用公司主體消滅來逃避償還債務，給公司的債權人帶來損失的情況。這樣的行為不但不能實現(xiàn)“公司不存在就無法執(zhí)行的目的”，還可能讓股東對公司的債務直接承擔連帶賠償責任。

公司注銷是已經(jīng)成立的公司到市場監(jiān)督管理部門登記終止法人資格的法律行為，其前置程序是公司解散，公司解散的事由主要包括公司章程規(guī)定、股東會決議決定或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因。

為了提高注銷登記制度的便利程度，降低公司退出的交易成本，國務院于2016年12月26日發(fā)布《關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》，決定自2017年3月1日起在全國范圍全面實行企業(yè)建議注銷登記改革，作為普通注銷制度的完善和補充，但實踐中也滋生了諸多以逃避公司債務為目的而惡意注銷公司的行為，主要包括不書面通知已知債權人和提交虛假清算報告等情形。

按照法律規(guī)定，公司解散和清算的正當程序應該是，出現(xiàn)解散事由，按程序依法組成清算組開展清算，有限責任公司的清算組成員由全體股東組成。無法就自行清算達成一致或相關責任主體怠于履行清算義務的，公司的股東或債權人可以依法申請法院指定清算組進行強制清算。清算組自成立之日起十日內(nèi)書面通知全體已知債權人，并于六十日內(nèi)在報紙上進行公告。債權人申報債權的，清算組應當對債權進行登記。清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，應當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。公司清算結(jié)束后，清算組應當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。清算過程中符合破產(chǎn)條件的，應依法及時轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。

若清算組為了逃避履行公司債務未依法履行通知和公告義務，導致債權人未及時申報債權而未獲清償，清算組成員應當賠償債權人的損失。而公司未經(jīng)依法清算，股東以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記，債權人有權主張清算組成員賠償損失。在簡易注銷程序中，公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機關辦理注銷登記時承諾對公司債務承擔責任，債權人有權主張其對公司債務承擔相應民事責任。

因此，公司注銷機制是市場主體有序退出的方式，而并非逃避債務的方法，股東在注銷公司之前，應當合法合規(guī)的及時進行清算，清理債權債務，在資不抵債的情形下，可向人民法院申請破產(chǎn)清算。對于已知的債權人，應當盡到通知義務，不能隱瞞后簡單以報紙公告代替，否則股東會直接承擔相應的賠償責任。

（作者單位：北京市昌平區(qū)人民法院）