□ 法治日報全媒體記者 徐偉倫

□ 通訊員 阮小英

產(chǎn)婦和寶寶還沒出院，就接到各種兒童攝影機構(gòu)的電話推銷；孩子還不滿一歲，家長就遭遇早教、游泳類商業(yè)機構(gòu)的電話轟炸……

網(wǎng)絡時代，兒童的個人信息泄露不僅會影響到一家人的生活安寧、財產(chǎn)權(quán)益，同時還可能威脅到孩子的人身安全。對此，北京市房山區(qū)人民法院結(jié)合民法典、個人信息保護法等相關(guān)法律規(guī)定，對兒童個人信息保護的相關(guān)法律問題進行了解讀。

問：我國法律法規(guī)在兒童個人信息保護方面都有哪些規(guī)定？

答：我國對兒童個人信息保護十分重視，通過相關(guān)法律規(guī)定不斷加強保護力度。民法典規(guī)定，處理個人信息的，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理。個人信息保護法規(guī)定，敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》對兒童信息的網(wǎng)絡保護進行了專門規(guī)定。其中規(guī)定，任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息；網(wǎng)絡運營者應當設置專門的兒童個人信息保護規(guī)則和用戶協(xié)議，并指定專人負責兒童個人信息保護；網(wǎng)絡運營者存儲兒童個人信息，不得超過實現(xiàn)其收集、使用目的所必需的期限，且應當采取加密等措施存儲兒童個人信息，確保信息安全。這也意味著，網(wǎng)絡運營者對其運營過程中收集、使用、轉(zhuǎn)移、存儲、披露兒童個人信息的各種行為均需要進行合規(guī)性審查。

此外，2021年新修訂的未成年人保護法新增了“網(wǎng)絡保護”專章，其中規(guī)定，信息處理者處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；未成年人、父母或者其他監(jiān)護人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的，信息處理者應當及時采取措施予以更正、刪除，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

問：個人信息處理者應當如何保護兒童個人信息？

答：《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》對如何征得監(jiān)護人的同意進行了具體規(guī)定，即網(wǎng)絡運營者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個人信息的，應當以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護人，網(wǎng)絡運營者征得監(jiān)護人同意時，應當同時提供拒絕選項，并明確告知收集、存儲、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個人信息的目的、方式和范圍，兒童個人信息存儲的地點、期限和到期后的處理方式，兒童個人信息的安全保障措施等內(nèi)容。

此外，網(wǎng)絡運營者使用兒童個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍；因業(yè)務需要，確需超出約定的目的、范圍使用的，應當再次征得兒童監(jiān)護人的同意。

問：如果兒童個人信息被非法處理，監(jiān)護人該如何維權(quán)？

答：民法典規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護，個人信息中的私密信息，同時適用隱私權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定。個人信息保護法規(guī)定，任何組織、個人有權(quán)對違法個人信息處理活動向履行個人信息保護職責的部門進行投訴、舉報。

監(jiān)護人若發(fā)現(xiàn)孩子個人信息被非法處理，可以代理孩子以侵犯隱私權(quán)、個人信息保護糾紛為由提起民事訴訟，要求侵權(quán)方停止侵害、刪除信息、消除影響、賠禮道歉以及要求財產(chǎn)損害或精神損害賠償?shù)取?/p>

同時，根據(jù)個人信息保護法規(guī)定，個人信息處理者違反本法規(guī)定處理個人信息，侵害眾多個人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。據(jù)此，家長若發(fā)現(xiàn)多名兒童的個人信息被非法處理，也可以向檢察機關(guān)或其他相關(guān)機構(gòu)提供線索，由這些機構(gòu)提起民事公益訴訟。

此外，根據(jù)刑法規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。情節(jié)嚴重是指“非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個人信息五百條以上的”等10種類型。據(jù)此，如果家長發(fā)現(xiàn)孩子信息被非法處理的情形構(gòu)成情節(jié)嚴重的，可以直接向公安機關(guān)報案。

事實上，僅靠法律事后保護并不能完全消除對兒童個人信息非法收集和處理的現(xiàn)象，全社會應從多個角度加強對兒童個人信息的保護。在面臨侵權(quán)的情況下，公益訴訟機關(guān)、兒童監(jiān)護人也應在權(quán)利范圍內(nèi)正當履行職責，在懲戒違法者的同時，要教育、引導兒童增強個人信息保護意識和能力。