□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

□ 通訊員 陳文墻 王芳

未成年人是國(guó)家的未來(lái)和希望，未成年人保護(hù)關(guān)系家庭的幸福安寧和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，福建省泉州市檢察機(jī)關(guān)未檢部門能動(dòng)履職，在切實(shí)嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪的基礎(chǔ)上，積極采取措施，構(gòu)建多元、靈活、快捷、全面的救助機(jī)制，切實(shí)做好未成年被害人的關(guān)愛(ài)幫扶工作，努力向未成年被害人及其家庭釋放司法保護(hù)“溫暖”。

2018年以來(lái)，泉州市檢察機(jī)關(guān)共為169名未成年被害人發(fā)放救助金248.26萬(wàn)元，為未成年被害人提供醫(yī)療、心理救助523人次。

“未”愛(ài)匯聚更多力量

如何強(qiáng)化未成年人社會(huì)幫扶覆蓋面，為遭受侵害的未成年人鏈接“兜底性”社會(huì)資源？近年來(lái)，泉州市檢察機(jī)關(guān)一直在探索，逐漸形成從“申請(qǐng)人被動(dòng)求助”到“檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)救助”的模式。

未滿周歲的小程被患有精神分裂癥的母親丟到河里，雖經(jīng)路人及時(shí)搭救送醫(yī)，卻仍因溺水重傷，需要高額醫(yī)療費(fèi)用，其母因此被泉州市安溪縣檢察院起訴依法強(qiáng)制醫(yī)療，而其父為了小程的醫(yī)治不能繼續(xù)打工，家庭生活一度陷入困境。

安溪縣人民檢察院檢察官根據(jù)實(shí)際情況，在為小程申請(qǐng)司法救助的同時(shí)，將有關(guān)他的傷情鑒定、家庭困難證明材料同步報(bào)送縣慈善總會(huì)，獲得慈善救助金1萬(wàn)元，為小程一家解了燃眉之急。

今年3月，安溪縣檢察院會(huì)同縣慈善總會(huì)設(shè)立救助基金專戶，落實(shí)120萬(wàn)元專項(xiàng)慈善救助基金，聯(lián)合制定《刑事涉案家庭困境兒童救助專項(xiàng)基金管理使用暫行辦法》，如發(fā)現(xiàn)需要救助的情形，可以提出慈善幫扶申請(qǐng)，由安溪縣檢察院審核確認(rèn)并報(bào)縣慈善總會(huì)，按照救急救困、因人制宜、流程簡(jiǎn)化、審批快捷的原則落實(shí)慈善幫扶，對(duì)刑事涉案家庭中的困境兒童給予應(yīng)急性、輔助性的慈善救助，有效彌補(bǔ)司法救助資金“撥付慢”的問(wèn)題，以司法救助與社會(huì)救助銜接融合助力鄉(xiāng)村振興。

目前，安溪縣檢察院已對(duì)兩名刑事涉案困境兒童發(fā)放1.8萬(wàn)元救助金，切實(shí)做到救助金報(bào)批快、審核快、發(fā)放快。

針對(duì)傳統(tǒng)司法救助在申請(qǐng)程序、發(fā)放效率、普惠性方面難以滿足未成年人特殊救助需求的情況，晉江市檢察院在晉江市委政法委牽頭下，首創(chuàng)“未檢+慈善”救助機(jī)制，借助晉江成熟的慈善平臺(tái)，籌集啟動(dòng)資金2000萬(wàn)元，推動(dòng)成立“晉江市未成年人慈善基金”，用于快速、高效幫助涉案未成年人及其家庭渡過(guò)難關(guān)，目前已救助8人共計(jì)31.2萬(wàn)元。

“未”愛(ài)實(shí)行小額救助

如何為符合資助條件的孩子發(fā)放資助款，用于解決孩子迫在眉睫的就醫(yī)、生存、受教育等困難，支撐孩子渡過(guò)眼前的難關(guān)，讓孩子感受到來(lái)自社會(huì)的溫暖？泉州市檢察機(jī)關(guān)充分關(guān)注身處困境的涉訴未成年人，主動(dòng)作為向小額愛(ài)心資助項(xiàng)目申請(qǐng)資助款。

泉州市惠安縣三年級(jí)小學(xué)生小紅在獨(dú)自回家的鄉(xiāng)村小道上被犯罪嫌疑人張某實(shí)施性侵。被侵害后，小紅的情緒一直不穩(wěn)定，而惠安縣人民檢察院檢察官在辦案中了解到，小紅家是村里的低保戶。為了給小紅一家提供幫扶，惠安縣檢察院及時(shí)啟動(dòng)小額司法救助程序，從受理到發(fā)放司法救助金1萬(wàn)元，整個(gè)流程在7日內(nèi)完成。檢察院還積極與民政部門溝通，由民政部門向小紅發(fā)放臨時(shí)救助金3千元。

為了擴(kuò)大司法救助范圍，惠安縣檢察院制定了《惠安縣人民檢察院未成年人國(guó)家司法救助工作內(nèi)部協(xié)作規(guī)定》《惠安縣人民檢察院刑事被害人小額救助實(shí)施辦法（試行）》，特別對(duì)刑事被害人小額救助進(jìn)行了規(guī)定，明確對(duì)救助金額較低的申請(qǐng)，簡(jiǎn)化審批程序，快速救助，7日內(nèi)確保資金到位，實(shí)現(xiàn)司法救助高效、便捷。

晉江市人民檢察院在工作中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被害人司法救助申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)放跨度久，且因戶籍原因無(wú)法獲得本地其他社會(huì)救助，靠自身和家庭無(wú)力解決，未成年人身心健康受侵害后生活又陷入緊急困境。

面對(duì)此類情況，晉江市檢察院聯(lián)合市民政局在福建省率先建立《非晉江籍未成年被害人臨時(shí)救助合作協(xié)議》，將受侵害地在晉江市，戶籍地或者經(jīng)常居住地均不在晉江市的未成年被害人納入民政急難型臨時(shí)救助的范疇，通過(guò)5個(gè)工作日快速審批發(fā)放臨時(shí)救助金的方式，給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障，幫助其及時(shí)恢復(fù)健康、正常的生活和學(xué)習(xí)。

“未”愛(ài)提供專業(yè)保障

為了用最適合的辦案方式保護(hù)受到傷害的未成年人，泉州市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立一站式辦案場(chǎng)所。2018年底，石獅市人民檢察院充分發(fā)揮未成年人保護(hù)聯(lián)盟合力優(yōu)勢(shì)，在福建省率先成立石獅市未成年被害人一站式詢問(wèn)室，一次性完成案件詢問(wèn)、身體檢查、證據(jù)提取、心理疏導(dǎo)、司法救助、預(yù)防教育等工作，“一站式”守護(hù)“蓓蕾”。

“在一次性取證的同時(shí)，我們開辟了建檔、診治、檢查、住院等綠色通道，為未成年被害人進(jìn)行‘一對(duì)一’醫(yī)療救助，按照最有利于未成年被害人和適合未成年被害人身心特點(diǎn)的方式為未成年被害人提供醫(yī)療救助方案?！笔{市檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)興告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

截至目前，泉州市檢察機(jī)關(guān)已會(huì)同公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立一站式辦案場(chǎng)所10個(gè)，積極挽救涉嫌犯罪的未成年人。

為了給未成年人健康成長(zhǎng)提供更加專業(yè)的醫(yī)療支撐和更加全面的司法保障，2021年12月，泉州市鯉城區(qū)人民檢察院與市第三人民醫(yī)院共同制定《關(guān)于開展未成年人心理健康評(píng)估的合作方案》，對(duì)因家庭暴力、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)欺凌等民事、治安案件以及性侵害、遺棄虐待、故意傷害等刑事案件中的未成年被害人開展心理健康評(píng)估。

如今，鯉城區(qū)檢察院已對(duì)兩名未成年被害人開展心理健康評(píng)估，其中1名被害人依據(jù)評(píng)估報(bào)告與犯罪嫌疑人家屬達(dá)成賠償協(xié)議，獲賠3萬(wàn)余元。

“未”愛(ài)打造多元救助

讓每個(gè)孩子的世界都充滿光亮，讓每個(gè)孩子都能向陽(yáng)而生，是泉州市檢察機(jī)關(guān)未檢工作和司法救助的永恒主題。根據(jù)未成年被救助對(duì)象的實(shí)際情況，泉州市檢察機(jī)關(guān)除給予資金救助外，還不斷拓展救助形式，給予孩子更多的溫暖。

“依托‘未成年人保護(hù)聯(lián)盟’，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，我們協(xié)同教育局、公安局、民政局、衛(wèi)健局、婦聯(lián)等聯(lián)盟成員單位，根據(jù)案件具體情況選擇提供法律援助、心理干預(yù)、身體治療、資金救助、生活安置、轉(zhuǎn)學(xué)就業(yè)等救助措施，形成聯(lián)合救助困境未成年人的長(zhǎng)效工作機(jī)制?！比菔胸S澤區(qū)人民檢察院未檢部門負(fù)責(zé)人丁小錚介紹。

豐澤區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)一名服刑人員子女生活陷入困境，便依托聯(lián)合救助困境未成年人的長(zhǎng)效工作機(jī)制，解決了其部分生活、就學(xué)難題。該院還依托“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，為辦案中發(fā)現(xiàn)的4名困境兒童解決戶口、就學(xué)、司法救助、城鄉(xiāng)低保、撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)等問(wèn)題，為無(wú)辜的未成年人提供最大限度保護(hù)與救助。

“司法救助猶如一束陽(yáng)光，在未成年人面臨困難的時(shí)候，幫助他們點(diǎn)燃生活的希望。在未來(lái)的道路上，我們將繼續(xù)秉公執(zhí)法，為未成年人撐起檢察藍(lán)天，繪就法治彩虹?！比菔袡z察機(jī)關(guān)未檢“刺桐花”團(tuán)隊(duì)檢察官吳端端表示。