□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳東升

□ 通訊員 姜璐雯

今年春節(jié)前，浙江省衢州市柯城區(qū)白云街道春江月小區(qū)業(yè)委會(huì)拿出近100萬(wàn)元給1074戶業(yè)主發(fā)年貨、送現(xiàn)金紅包的消息讓這個(gè)小區(qū)走紅網(wǎng)絡(luò)，成了網(wǎng)友羨慕的“別人家小區(qū)”。除了硬件設(shè)施完善，春江月小區(qū)還抓住平安和諧的幸福奧義，成為多年無(wú)刑事案件、無(wú)信訪案件、無(wú)訴訟案件的新“三無(wú)小區(qū)”。

這個(gè)新“三無(wú)小區(qū)”成長(zhǎng)的背后，“把關(guān)人”就是戴著黑框眼鏡、做事雷厲風(fēng)行的衢州市人大代表、衢州市春江月小區(qū)黨支部書記、業(yè)主委員會(huì)主任張明。張明常年奮戰(zhàn)在政法戰(zhàn)線，從公安部門退休后選擇“退而不休”，一頭扎進(jìn)小區(qū)管理事業(yè)，用“法治”創(chuàng)新小區(qū)管理方法，用文化陶冶小區(qū)居民的情操，將小區(qū)管理得井井有條，深受社區(qū)干部的信賴和居民的愛(ài)戴。

從事社區(qū)治理工作多年，張明先后受到衢州市政府的個(gè)人嘉獎(jiǎng)，榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“衢州市擔(dān)當(dāng)作為好書記”等稱號(hào)。

小區(qū)業(yè)主的素質(zhì)各有不同，業(yè)委會(huì)對(duì)外要配合上級(jí)各項(xiàng)中心工作，對(duì)內(nèi)不僅要監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)各項(xiàng)管理服務(wù)工作，還要處理化解小區(qū)內(nèi)的矛盾和糾紛。因此，張明深知，要做好小區(qū)管理，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理目標(biāo)，要有先進(jìn)和全面的管理理念，要講究工作方式方法。

張明所在的春江月小區(qū)常住人口超3000人，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理工作難度較高。為做好小區(qū)管理工作，他提出建立“社區(qū)網(wǎng)格+支部（業(yè)委會(huì)）+物業(yè)”的“三駕馬車”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，這個(gè)機(jī)制以黨建為引領(lǐng)、以法治為核心、以業(yè)主需求為中心、以物業(yè)管理為重心、以鄰里文化為信心、以數(shù)字改革和未來(lái)社區(qū)建設(shè)為契機(jī)。

機(jī)制廣受肯定后還要推動(dòng)落地，張明定期召集街道、社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)小區(qū)未來(lái)社區(qū)的規(guī)劃方案、物業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、業(yè)主提出的急難愁盼問(wèn)題、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、主題教育、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、垃圾分類、文化建設(shè)、小區(qū)公共資產(chǎn)管理等重大事項(xiàng)收集意見(jiàn)和建議，匯集大家的智慧使得小區(qū)管理逐漸步入良性循環(huán)。

公安出身的張明，把小區(qū)的平安建設(shè)看得很重。他主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)柯城公安分局城西派出所，提出了創(chuàng)建融警務(wù)中心。中心由派出所專職民警擔(dān)任小區(qū)黨支部副書記，負(fù)責(zé)小區(qū)融警務(wù)中心工作，派出所輔警兼任小區(qū)的保安隊(duì)伍指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)小區(qū)巡防安保工作。融警務(wù)中心安裝了數(shù)字政務(wù)機(jī)，將本來(lái)需要到公安窗口辦理的部分業(yè)務(wù)下沉到小區(qū)，由業(yè)主自主辦理。

在此基礎(chǔ)上，張明又與街道和派出所一起，組建整個(gè)街道的“警物大聯(lián)盟”，把轄區(qū)內(nèi)近30個(gè)小區(qū)的黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)保安、社區(qū)網(wǎng)格員力量集中起來(lái)建立警物聯(lián)盟群，針對(duì)各小區(qū)出現(xiàn)的鄰里糾紛、治安糾紛快速反應(yīng)，公安民警負(fù)責(zé)派單，小區(qū)有關(guān)人員接單處置，不僅減少了110報(bào)案，還及時(shí)處理和化解了大量的鄰里糾紛。

“法治”護(hù)航居民人身財(cái)產(chǎn)安全，文化交流拉近居民心理距離、陶冶情操。2017年以來(lái)，張明利用自己的書畫特長(zhǎng)，在小區(qū)內(nèi)自費(fèi)建立書畫藝術(shù)館和文化藝術(shù)中心，無(wú)償為業(yè)主提供休憩的場(chǎng)所，開(kāi)展公益書畫培訓(xùn)。他每年組織一次大學(xué)教授、書畫藝術(shù)家進(jìn)小區(qū)，進(jìn)行國(guó)畫、油畫、水彩展覽，使小區(qū)業(yè)主在家門口就能享受到文化大餐。每年春節(jié)前張明還組織書法愛(ài)好者為小區(qū)業(yè)主送春聯(lián)，拉近和業(yè)主之間的距離，也讓小區(qū)書香四溢。

在張明的影響下，小區(qū)先后成立了文藝宣傳隊(duì)、亮聲文化培訓(xùn)、茶藝古琴培訓(xùn)、醫(yī)療保健等社團(tuán)，業(yè)主的情操得到陶冶，也極大促進(jìn)了鄰里關(guān)系的和睦。

張明認(rèn)為，治理好小區(qū)既要講法治也要講人情。小區(qū)交付9年來(lái)，先后建成了養(yǎng)老服務(wù)中心、幼托中心、醫(yī)保到家健康中心、智能購(gòu)物中心、運(yùn)動(dòng)健身中心、有聲圖書中心、文藝活動(dòng)中心、融警務(wù)中心、智治中心、零廢生活體驗(yàn)中心，不僅實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所托、物有所購(gòu)、文有所化、體有所健、病有所治的現(xiàn)代服務(wù)功能，還做到了無(wú)發(fā)案（刑事案件）、無(wú)集體上訪、無(wú)訴訟（業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)之間）、設(shè)施設(shè)備完好率百分之百、物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率百分之百。在充分做好業(yè)主思想工作的前提下，張明兩次提議提高小區(qū)物業(yè)費(fèi)，不僅得到了全體業(yè)主的支持，收繳率也達(dá)到100%，使得小區(qū)管理從標(biāo)準(zhǔn)管理逐步走向品質(zhì)管理和品位管理。

張明常說(shuō)：“只有退休的公務(wù)員，沒(méi)有退休的黨員。我是一名有30多年黨齡的老黨員，希望能利用自己豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和解決矛盾的能力為社會(huì)基層治理貢獻(xiàn)自己的綿薄之力?！?/p>

圖① 張明（右二）與轄區(qū)民警協(xié)商共建“融警務(wù)”小區(qū)。

圖② 張明獲評(píng)“衢州市擔(dān)當(dāng)作為好書記”稱號(hào)。

衢州市柯城區(qū)白云街道供圖