□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

由于法律意識淡薄，洲島家園社區(qū)居民陸女士經(jīng)常將電動自行車推進電梯，上樓“飛線”充電。社區(qū)網(wǎng)格員徐雙雙在巡查中發(fā)現(xiàn)后，耐心勸導并提醒陸女士此行為涉嫌違法，并邀請她參加每月15日在社區(qū)“微網(wǎng)格服務驛站”開展的法律大講堂活動。

據(jù)了解，自江蘇省南京市全面推開“精網(wǎng)微格”工程后，建鄴區(qū)江心洲街道洲島家園社區(qū)被劃分為47個微網(wǎng)格，依托建立的“全員額”微信群，微網(wǎng)格員“時時在線”，不僅將各類管理和服務延伸到每個家庭，還將微網(wǎng)格打造成普法工作微平臺，將法治元素融入群眾日常生活。

這是南京市在市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中，推進法治宣傳教育深入社會治理末梢的一個縮影。在近日舉行的第二次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)新研討班上，出席會議的南京市委政法委副書記鮑陳以《深化法治宣傳教育、彰顯依法治理威力》為題，重點交流了試點工作開展以來，南京市堅持以良法促善治、以法治惠民生，通過弘揚法治精神、培育法治文化、深化法治實踐，推動法治宣傳教育貫穿試點工作全過程、各環(huán)節(jié)，推動社會治理法治化水平全面提升的“南京經(jīng)驗”。

建立夯實大普法格局

據(jù)介紹，南京市“八五”普法規(guī)劃中，每年都將法治宣傳教育列入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為市委、市政府年度重點工作，成立并定期召開市、區(qū)法治宣傳教育領導小組會議，明確34個部門試點法治創(chuàng)建任務。南京市法宣辦、市司法局不僅通過推進年度履職評議，動態(tài)調整更新普法責任清單，還對全市法治宣傳教育重點單位開展定期督查和量化考評通報，確保“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落到實處。

據(jù)悉，南京每年都組織開展機關“萬人學法”競賽活動，已累計13萬人次參加。其中，通過常態(tài)化舉辦市管領導干部任前法律知識培訓，組織2440名市管領導干部旁聽法庭庭審，領導干部尊法學法守法用法水平不斷提升。

南京市人大常委會創(chuàng)新人大代表選案旁聽評議庭審工作機制，在南京市中級人民法院支持配合下，推動實現(xiàn)了旁聽庭審工作由代表程序性參與向實質化監(jiān)督邁進，實現(xiàn)了由“被動受邀”向“主動參與”、由“被動聽案”向“主動點案”、由“被動旁聽”向“主動評議”的三個轉變。

南京還著力推動公職人員學法，將法治教育融入司法執(zhí)法人員初任、任職、在職全過程，平均每年組織2500名行政執(zhí)法人員進行培訓考試。

著力豐富普法載體

在創(chuàng)新普法載體過程中，南京建設了融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的法治傳播體系，做到精準普法、有效普法、高質量普法。其中每年組織憲法巡回宣講、“我與憲法”微視頻展播、憲法進賓館進影院進地鐵等系列宣傳活動600余場次；開展民法典宣教1060余場，覆蓋面達640萬人次。

為推動青少年法治教育取得實效，南京還將法律知識納入教師招考、職稱評先、教育督導，所有學校實現(xiàn)法律顧問全覆蓋、“法治副校長”全覆蓋。目前，南京共建設全國和省市宣傳教育陣地265個，已建成“聚焦長江”水法治宣傳園地、國家安全教育館等全國性法治宣傳教育基地。

為擴大企業(yè)面法治宣傳、防范企業(yè)風險，南京還圍繞勞動糾紛處理、知識產(chǎn)權保護、融資風險規(guī)避、合同風險識別等問題，持續(xù)開展“法企同行”“中小企業(yè)法律服務專項行動”等活動，提供更加優(yōu)質的普法套餐。

為加強基層社會治理，南京市溧水區(qū)柘塘街道荷花社區(qū)黨總支搭建了“荷鄰有約”援法議事平臺，每月定期開展兩次“說事議事”活動?！巴ㄟ^群眾民主協(xié)商，暢通訴求渠道，真正把問題解決在社區(qū)、矛盾化解在萌芽狀態(tài)，同時拓展了鄉(xiāng)村法治宣傳成效。”荷花社區(qū)黨總支書記張康龍介紹說。

依托人才優(yōu)勢普法

南京市特別注重依托法治人才優(yōu)勢培養(yǎng)法治宣傳骨干，形成了邊執(zhí)法、邊服務、邊普法的特色。其中通過建強“政法網(wǎng)格員”隊伍，將1.6萬名政法機關干部、律師、法學會會員等編入1.2萬個基層網(wǎng)格，依托“網(wǎng)格巡回法庭”“網(wǎng)格法律服務驛站”“網(wǎng)格法治學堂”等載體，針對高空拋物、物業(yè)糾紛、居住權等開展法治宣傳教育。

南京市雨花臺區(qū)委政法委還依托“三官兩師”（法官、檢察官、警官、律師和心理咨詢師）進網(wǎng)入格工作機制，為社區(qū)網(wǎng)格居民提供法律咨詢、心理疏導，并解答日常生活中遇到的婚姻家庭、鄰里糾紛、物業(yè)管理等方面法律問題，通過群眾出題、社區(qū)領題、“三官兩師”破題、上級政法機關評題的工作機制，切實為群眾辦實事、辦好事。

據(jù)了解，南京積極拓展普法志愿者隊伍，制定普法志愿者章程，招募志愿骨干900余名，推進“青年普法志愿者法治文化基層行活動”，開展法治直播講座、網(wǎng)絡普法集市、法律公益服務等活動567場次，受眾達69萬余人。其中江寧區(qū)司法局將法治宣傳教育延伸到江寧大學城各高校，發(fā)動轄區(qū)20多萬名大學生積極參與法治視頻、動漫、微電影創(chuàng)作，凝聚青年群體參與社會治理合力。

南京市還緊貼民生需求，推動法院、檢察院、公安機關強化“以案釋法”實效。其中南京兩級法院每年通過媒體公開報道案件超5000件，案件解決過程成為全民普法公開課。依托市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目庫，收集“法治保障”方面項目22個，通過廣泛深入宣傳，促進各類試點工作責任主體依法履職，全力確保市域社會治理在法治化軌道上運行。