“法治音符”譜就高質(zhì)量發(fā)展“山海交響樂”

“跨越”系列報(bào)道之福建篇

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

7月的福建長汀縣河田鎮(zhèn)晉江(長汀)工業(yè)園區(qū)里，車來車往，機(jī)器聲轟鳴不斷，一派熱火朝天的景象。

長汀縣地處閩、粵、贛三省邊陲要沖，被譽(yù)為“紅軍故鄉(xiāng)、紅色土地和紅旗不倒的地方”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一直落后。時(shí)間倒回10年前，2012年7月，福建省委、省政府實(shí)施山海協(xié)作戰(zhàn)略決策，推進(jìn)閩南沿海的晉江市與長汀縣共建打造省內(nèi)第一批山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的山海“聯(lián)姻”。

為營造重商、護(hù)商、親商的法治化營商環(huán)境，長汀縣公安局河田派出所著力解決園區(qū)企業(yè)操心事，依法嚴(yán)厲打擊涉企刑事犯罪，為企業(yè)員工提供“延時(shí)服務(wù)”，多元調(diào)處涉企矛盾糾紛。今年以來，園區(qū)發(fā)案率、矛盾糾紛發(fā)生率同比去年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，案件查處率、矛盾調(diào)處率實(shí)現(xiàn)“雙100%”，有力保障企業(yè)健康發(fā)展。

10年彈指一揮間，山海協(xié)作也被新時(shí)代賦予了新的歷史使命。2021年11月26日，福建省委書記尹力在福建省第十一次代表大會(huì)報(bào)告中指出，今后5年，福建扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，以福州和廈漳泉兩大都市圈建設(shè)為引擎，帶動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，持續(xù)建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

福建政法系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，法治護(hù)航新時(shí)代山海協(xié)作。在八閩大地上，一個(gè)個(gè)和諧的“法治音符”正譜出一曲高質(zhì)量發(fā)展的“山海交響樂”。

護(hù)佑“山?！逼桨?/strong>

南靖縣是典型山區(qū)縣，世界文化遺產(chǎn)福建土樓令人稱奇。近年來，南靖縣依托土樓改善村一級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，提升村容村貌，發(fā)展特色民宿等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，在守好土樓鄉(xiāng)愁、護(hù)好青山綠水的同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

暑假期間，“云水謠”景區(qū)吸引了不少游客前來觀光。作為景區(qū)安全隱患整治的責(zé)任片警，南靖縣公安局梅林派出所民警簡小明自然也是忙得“腳打后腦勺”，既要防范土樓安全隱患，還要保障涉水游客人身安全。

“我們建立了紅外線遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)臨水臨崖點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如果有人靠近危險(xiǎn)區(qū)域，系統(tǒng)就會(huì)感應(yīng)并發(fā)出提醒，我們就會(huì)前往勸導(dǎo)處置。”簡小明介紹說。

近年來，福建公安機(jī)關(guān)緊盯景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)以及群眾易聚集區(qū)域，組織民警、輔警，發(fā)動(dòng)村居干部、網(wǎng)格員、保安員，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底、大排查，做到“一地一冊(cè)、一企一冊(cè)、一景一冊(cè)”，并對(duì)在臨水臨崖等危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)的隱患落實(shí)“銷號(hào)式”限期整改。

從丹山碧水的閩北武夷山，到風(fēng)光旖旎的廈門鼓浪嶼；從備受追捧的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，到人跡罕至的驢友圣地，一抹靚麗“警”色總是伴隨著出游的人們，為八閩錦繡山海增添了平安底色。

福建海岸線長，海域面積遼闊，海洋開發(fā)潛力巨大。近年來，福建扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，海洋生產(chǎn)總值突破1萬億元。

擁有全省三分之一海岸線和海域面積的寧德市秉承“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，積極推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型，成效凸現(xiàn)。

但隨著海上養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)張，無度無序無質(zhì)養(yǎng)殖問題也愈加突出，閩東海域水質(zhì)一度受到影響?！伴_展海上養(yǎng)殖綜合整治，是老百姓呼聲強(qiáng)烈的民心工程?！睂幍率泻Ｉ橡B(yǎng)殖綜合整治指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

于是，寧德市堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)措施打響了一場(chǎng)“凈海之戰(zhàn)”，對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖“露頭就打、下水即清”，成為全國生態(tài)環(huán)保督察整改典型經(jīng)驗(yàn)、全國生態(tài)審計(jì)典型案例。

“凈海之戰(zhàn)”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、矛盾糾紛化解、信訪積案攻堅(jiān)、公共安全整治、流動(dòng)人口服務(wù)管理、道路交通安全提升……近年來，福建省始終把平安建設(shè)作為民心工程來推進(jìn)，從一個(gè)個(gè)切口抓起，把影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的多發(fā)性、局部性、深層次問題一個(gè)個(gè)擊破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

助力“山海”振興

鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

為此，三明市政法機(jī)關(guān)開出一系列“法治秘方”，更好為沙縣小吃特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

三明市司法行政部門將沙縣小吃產(chǎn)業(yè)與特殊人員安置幫教工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)沙縣小吃辦每年面向社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員舉辦專門的小吃培訓(xùn)班，同時(shí)運(yùn)用沙縣小吃同業(yè)公會(huì)遍布全國的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，定期向這些人員發(fā)布各地沙縣小吃店轉(zhuǎn)租、盤店的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)訊息，走出一條具有沙縣特色的安置幫教工作新路子。

沙縣區(qū)人民檢察院還與區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)《沙縣區(qū)涉民營企業(yè)及小吃業(yè)主社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)管理辦法（試行）》，建立檢察監(jiān)督與社區(qū)矯正工作協(xié)作機(jī)制，既規(guī)范了沙縣小吃業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和教育，又暢通其外出經(jīng)營的“綠色通道”。

泉州是中國品牌之都，也是福建省經(jīng)濟(jì)體量最大的地級(jí)市，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，引領(lǐng)發(fā)展新路的“晉江經(jīng)驗(yàn)”就源自于此。

為擦亮“愛拼敢贏”閩南精神的法治底色，泉州市檢察機(jī)關(guān)積極踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”，從“親”字突破，在“清”處用心，問企所需、知企所盼、幫企所難，服務(wù)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)減訴累，破解企業(yè)融資難維權(quán)難，打造護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展的“親清護(hù)企”泉州檢察模式。

泉州市兩級(jí)法院也充分發(fā)揮法院執(zhí)行職能作用，開展涉民營企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，有力打擊抗拒執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為，保障民營企業(yè)勝訴債權(quán)利益及時(shí)兌現(xiàn)。

泉州市委常委、政法委書記黃文勝表示，良性的政企互動(dòng)關(guān)系是泉州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高速發(fā)展的重要“法寶”。泉州政法機(jī)關(guān)在服務(wù)保障企業(yè)中持續(xù)發(fā)力、取得實(shí)效、贏得認(rèn)可，把濃濃的泉州人情味轉(zhuǎn)化為了厚厚的法治競爭力。

賦能“山?！敝卫?/strong>

7月23日至24日，第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)將在福州市舉辦。作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)城市和政務(wù)服務(wù)協(xié)同化專項(xiàng)試點(diǎn)城市，福州市已連續(xù)承辦4屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)。

多年來，福建省政法系統(tǒng)大力推進(jìn)政法智能化建設(shè)，推出一大批政法公共服務(wù)智能化、數(shù)字化便民項(xiàng)目，在法治建設(shè)、社會(huì)治理、為民服務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，持續(xù)為更高水平平安福建建設(shè)注入新動(dòng)能。

在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上，龍巖市社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)信息系統(tǒng)、廈門市“e政務(wù)”便民服務(wù)站亮相數(shù)字中國建設(shè)成果展福建“數(shù)字政法”展區(qū)，吸引眾多參觀者注意。

龍巖市社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)信息系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)挖掘分析處理手段，建立社情、警情、案情、輿情指標(biāo)體系的社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)估算法模型，科學(xué)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，探索社會(huì)治理從被動(dòng)應(yīng)付處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)治理能力。

廈門市則通過實(shí)施“智慧政法”新戰(zhàn)略，將“e政務(wù)”便民服務(wù)站以社會(huì)化建站模式設(shè)在24小時(shí)便利店、政務(wù)服務(wù)窗口及地鐵、園區(qū)等場(chǎng)所，形成“15分鐘便民利企服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)公安、社保、醫(yī)保等193項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)自助辦理。

近年來，福建省堅(jiān)持“共建共享共治”，形成諸多與時(shí)俱進(jìn)、可復(fù)制可推廣的社會(huì)治理創(chuàng)新樣板，還涌現(xiàn)出福州市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、廈門近鄰黨建、漳州“2+N”城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理、三明司法護(hù)航生態(tài)環(huán)境、莆田“黨建+”社區(qū)鄰里中心和“綜治+”社區(qū)治理中心、南平深化“四無”平安村（居）創(chuàng)建、龍巖“1+6+N”矛盾多元化解模式、平潭“五位一體”海上安全防控等典型經(jīng)驗(yàn)，八閩大地平安基礎(chǔ)更加扎實(shí)穩(wěn)固。