自治強基共建“和美家園”

海口龍華區(qū)打造市域社會治理現(xiàn)代化基層樣本

□ 法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

在海南省?？谑旋埲A區(qū)濱海街道鹽灶大社區(qū)黨群服務中心，黨員之家、12345聯(lián)勤聯(lián)動工作站、居民議事室、綜治調(diào)解室等配套一應俱全，集社區(qū)黨建、行政審批、社會保障、消防和交通安全等功能為一體。

按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中“賦予社區(qū)更大的基層治理權(quán)限，加快社區(qū)服務與治理創(chuàng)新”的部署要求，龍華區(qū)持續(xù)推進鹽灶大社區(qū)黨群服務中心項目建設(shè)，為轄區(qū)黨員和群眾提供“一站式”綜合服務平臺，夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)。

“我們充分發(fā)揮自治強基作用，積極探索新時代群眾工作法，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。”近日，龍華區(qū)委副書記、政法委書記王家強接受《法治日報》記者采訪時介紹說，近年來，龍華區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)黨中央、省委、市委的部署，以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為契機，通過設(shè)立鹽灶大社區(qū)黨群服務中心，堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理體系與能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷完善黨建引領(lǐng)示范社區(qū)服務體系、社會治理多元化服務體系、“一老一小”關(guān)愛服務體系和睦鄰友好服務體系，打造市域社會治理現(xiàn)代化基層樣本。

鹽灶大社區(qū)有5個社區(qū)居委會，是一個棚戶區(qū)改造回遷安置的大社區(qū)，周邊常住居民約3.5萬人。目前，升級改造后的鹽灶大社區(qū)黨群服務中心，已成為群眾生活休閑娛樂、辦事議事協(xié)商的場所，為便民惠民服務提供強有力的硬件支撐，搭建基層干部群眾的“連心橋”。

鹽灶大社區(qū)黨群服務中心設(shè)有老人日間照料中心和長者飯?zhí)?，為社區(qū)數(shù)百名長者提供就餐送餐服務；“四點半課堂”為社區(qū)居民提供課后代管與輔導作業(yè)服務，還組織“畫筆寫童年”等各種活動，為許多務工家庭解決后顧之憂。

近年來，鹽灶大社區(qū)通過社區(qū)黨支部引領(lǐng)聯(lián)建共建，將?？谑兴畡站?、海口市濱海小學、海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院等單位的12個黨支部組成黨建聯(lián)盟，執(zhí)行黨建聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)工作互動、資源共享，優(yōu)勢互補，構(gòu)建共建共治共享大社區(qū)治理格局。

據(jù)介紹，鹽灶大社區(qū)黨員干部帶頭分別進駐17個小區(qū)業(yè)主微信群，發(fā)揮“支部吹哨、單位報到”作用，一年來有效聯(lián)動職能部門、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、小區(qū)居民等單位和個人，共同參與基層社會治理，做到社區(qū)事務共商共議，努力實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的目標。

鹽灶大社區(qū)通過整合黨建、婦聯(lián)、共青團、民政等職能部門的資源，以集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的便民惠民服務，近一年來開展活動190余場，惠及社區(qū)居民近萬人次。

為暢通群眾訴求渠道，化解矛盾糾紛，鹽灶大社區(qū)設(shè)立民情聯(lián)絡員制度，打通大社區(qū)治理“最后一百米”，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”。

在鹽灶大社區(qū)黨群服務中心12345聯(lián)勤聯(lián)動工作站，各種信息統(tǒng)一歸類處理，社區(qū)范圍內(nèi)的各類信息以及12345辦件的處理情況可實時掌握。

據(jù)了解，鹽灶大社區(qū)依托民主協(xié)商制度和人大代表聯(lián)絡制度，社區(qū)“兩委”干部組織司法調(diào)解員，累計召開物業(yè)與業(yè)主協(xié)調(diào)會60余次，集中協(xié)調(diào)道路坑洼積水等10個為民辦實事訴求，指導成立7個小區(qū)業(yè)主委員會。

結(jié)合全省“一張審批網(wǎng)”建設(shè)，鹽灶大社區(qū)黨群服務中心優(yōu)化提升社區(qū)便民服務大廳“一站式”功能，探索研發(fā)社區(qū)綜合服務信息系統(tǒng)，完善“前臺綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口出件”的工作模式，實行一窗受理、集成服務，實現(xiàn)“一門通辦”。

同時，鹽灶大社區(qū)通過使用“12345智慧聯(lián)動平臺”，整合“12345微聯(lián)動”“社服通”“民情臺賬”等信息平臺，形成資源下沉、靠前指揮、聯(lián)勤聯(lián)動的“大社區(qū)”“大聯(lián)動”體系，推動社區(qū)治理體系走向智能化精細化。