法治日報全媒體記者 胡新橋 劉志月

破獲刑事案件（含積案）同比上升24.9%，傳統(tǒng)“盜搶騙”等侵財案件發(fā)案數(shù)環(huán)比下降13.47%，街面犯罪同比下降13.6%……

8月5日，湖北省人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，湖北省公安廳相關負責人介紹了全省公安機關“百日行動”的“一升兩降”工作成效。

“一升兩降”戰(zhàn)果背后，是湖北縱深推進“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化機制的努力。

“‘百日行動’中，全省公安機關共下‘一盤棋’，擰成‘一股繩’，聚焦風險‘研’、分級分類‘交’、強化支撐‘辦’、上下同步‘督’、以利再戰(zhàn)‘結’，上下捆綁、重點攻堅，實現(xiàn)了‘順藤摸瓜’、‘順瓜摸藤’，最終摘‘瓜’斬‘藤’?！焙笔」矎d有關負責人說。

做強打擊整治“前場”

滯留緬北人員總數(shù)持續(xù)高位，讓天門警方倍感壓力。

“百日行動”行動伊始，湖北省公安廳黨委決定，從省公安廳各警種抽調(diào)23名精兵組成專班進駐天門“幫扶攻堅”。

不僅人到，“幫扶攻堅”專班還帶設備、帶技術、帶資源、帶理念。

省公安廳力量的“加持”，讓天門警方備受鼓舞，市局調(diào)集70多名骨干充實專班。

“戰(zhàn)場上學業(yè)務學得特別快，我們隊所的骨干在省廳專家的幫助下，快速掌握了各種警務平臺的使用技巧，資金流、信息流的分析方法?！碧扉T市副市長、市公安局局長張耀剛說。

上下齊力，戰(zhàn)地捆綁，戰(zhàn)中學，干中練，面對面地教，手把手地教，科技資源、數(shù)據(jù)資源、警力資源匯聚在刀刃，戰(zhàn)果迅速顯現(xiàn)。

湖北省公安廳“幫扶攻堅”專班進駐一個月，助力天門警方快破部督“6·25”百萬詐騙案等一批有影響案件，抓獲各類犯罪嫌疑人176人、治安處罰237人，勸返滯留緬北人員34名。

帶頭成立專班助力重點地區(qū)突出問題的治理，是湖北在“百日行動”中落實一體化實戰(zhàn)化警務運行機制的一個縮影。

湖北將“百日行動”作為公安工作的重要載體、作為守護群眾生命財產(chǎn)安全的有力舉措，全警下好“一盤棋”、擰成“一股繩”，縱深推進打擊、防范、管控、治理等工作。

湖北公安堅持快辦民生案、嚴打黑惡痞、圍剿詐賭毒，“快、準、狠”依法嚴打不法分子，做強打擊整治“前場”，以實實在在的工作成效，努力提升人民群眾的安全感和滿意度。

《法治日報》記者了解到，“百日行動”以來，僅打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪一項工作，湖北涉詐重點人員負面指標綜合排名進入全國前50的縣市就由8個減為2個。

做精情報研判“中場”

從一張招嫖卡片入手，孝感警方搗毀了本地5個涉嫌組織賣淫犯罪團伙、抓獲違法犯罪嫌疑人56名。

案子辦了，孝感警方卻沒停手，將在嫌疑人租住處發(fā)現(xiàn)的幾十萬張招嫖卡片作為二次研判起點，層層剝繭，抽絲猛打。

“這些小卡片從哪來？沒有把全鏈條上的涉案人員全部抓獲，只能是治標不治本。”孝感市公安局治安支隊相關負責人說。

順瓜摸藤。經(jīng)情報研判，專班民警鎖定了設在外省的一個專門制售招嫖卡片的犯罪團伙。

再順藤摸瓜。在湖北省公安廳治安總隊支持下，孝感警方發(fā)揮打擊整治一體化機制優(yōu)勢，多警種同步上案，“情指勤輿”一體化專班全程參與提供數(shù)據(jù)情報支撐，徹查該團伙的“人員鏈”、“資金鏈”、“技術鏈”和“利益鏈”。

情報信息準確、犯罪鏈條清晰、前期偵查扎實，案件迅速引起公安部重視，在其調(diào)度指揮下，這起“小案”拓展為一個在全國發(fā)起集群戰(zhàn)役的“大案”。

從無到有、從小到大的秘訣，就是湖北公安機關“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化機制。

近年來，湖北公安機關建立并著力深化“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化機制，搭建一體化作戰(zhàn)平臺，推行一體化作戰(zhàn)模式，為全警工作提供精準有力的情報信息支撐，強化專案經(jīng)營、擴線深挖，為打贏“百日行動”這場攻堅仗注入了源頭活水。

湖北省公安廳還成立打擊整治治安突出問題專班，構建信息主導、警種合成、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的打擊犯罪新模式，提升“百日行動”質(zhì)效。

做實基礎防范“后場”

在襄陽市谷城縣盛康鎮(zhèn)竹園社區(qū)綜治中心，不僅有社區(qū)警務室，還在聯(lián)合調(diào)解中心引進了盛康鎮(zhèn)派出所有名的“老方調(diào)解室”。

社區(qū)民警方安峰扎根基層20多年，總結出的“排查、見面、評估、初調(diào)、推送、聯(lián)調(diào)、回訪”七步矛盾調(diào)解法很有效。

如今，按照襄陽市公安局“社區(qū)民警專職化、駐村輔警專業(yè)化”工作要求，老方專心在社區(qū)，扎實做好社區(qū)基礎防范工作。

“百日行動”以來，湖北公安機關堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力開展“百萬警進千萬家”和“下基層、察民情、解民憂、暖民心”活動，深化矛盾糾紛大排查、大調(diào)解，最大限度將矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

“已經(jīng)這么晚了，你們怎么知道我們在這里游泳？！”7月13日23時許，宜昌市公安局點軍區(qū)分局艾家派出所副所長王健收到預警信息后迅速趕到汽渡碼頭水域，及時勸阻了正在長江夜游的王某等一行5人。

入暑以來，點軍區(qū)公安分局會同區(qū)平安辦建立了“人機巡查+智能預警”的防溺水預防處置機制，對下水游泳和非法捕魚人員自動識別、預警、勸阻，共預警勸阻游泳人員118名。

“百日行動”以來，湖北公安機關堅持屯警街面、動中備勤，常態(tài)化開展“臨查臨檢行動”，落實“1、3、5分鐘”快速響應機制，最大限度把警力擺上街面、沉入社區(qū)，形成對不法分子的壓倒性威懾，及時回應百姓報警求助。

湖北公安機關還在“百日行動”中打造過硬隊伍，努力讓執(zhí)法更嚴格、更精細、更有溫度。

荊州市公安局沙市區(qū)分局在湖北率先建立受立案中心，將各警種受案立案、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等事項全部納入管理范圍，變“多頭理”為“統(tǒng)一歸口”，實現(xiàn)接待、詢問、制作筆錄、警情錄入一體化操作。對于存在案件管轄和定性爭議的，受立案中心進行指定管轄，有效解決以往各警種之間相互扯皮的現(xiàn)象。

圍繞接處警、受立案等執(zhí)法初始環(huán)節(jié)，湖北公安機關認真扣好執(zhí)法“第一?？圩印?，嚴防警情流失、體外循環(huán)，確保接處警率、信息采集率100%。同時，湖北公安機關以明責擔責問責一體化推動規(guī)范執(zhí)法，落實執(zhí)法失職瀆職責任追究規(guī)定，引導一線民警養(yǎng)成良好執(zhí)法習慣。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，湖北公安機關行政案件法定期限內(nèi)受案率提升31.1%，刑事案件法定期限內(nèi)作出是否立案決定比率提升11%。