法治日報全媒體記者 韓宇

通訊員 王玲

近日，遼寧省人民檢察院二級高級檢察官王淑俐和第九檢察部主任劉飏來到沈陽市人民檢察院，對沈陽市檢察院就專門教育事宜向沈陽市教育部門制發(fā)檢察建議的做法給予了高度肯定，并指示沈陽市檢察院要以此為契機，推動遼寧省內(nèi)專門學校在對嚴重不良行為未成年人教育矯治中切實發(fā)揮作用。

2021年11月，沈陽市發(fā)生一起剛滿12周歲的未成年人故意傷害致人死亡案件，這是刑法修正案（十一）實施以來，遼寧省首例低齡未成年人嚴重犯罪案件，這一案件處理結(jié)果將對全省此類案件的處理有著深遠的影響。

根據(jù)“對具有嚴重不良行為的未成年人、以及涉嫌違法犯罪但因不滿十六周歲而不予刑事處罰的，必要時應(yīng)依法送入專門學校接受教育矯治”的法律規(guī)定，該未成年人應(yīng)當送入專門學校接受教育矯治。在推動落實送其入校過程中，沈陽市檢察院了解到，沈陽唯一一所專門學校目前只接收心理偏常、家庭教育無力、失學棄學、浪跡社會等困境學生，暫不具備接收有嚴重不良行為以及涉嫌違法犯罪未成年人的條件。

為實現(xiàn)以“我管”促“都管”，通過檢察履職深度參與社會綜合治理，沈陽市檢察院第八檢察部對全市近年來未成年人犯罪情況開展了深度調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化、團伙化、案發(fā)前大都有不良行為等特點，專門教育缺失是導(dǎo)致上述現(xiàn)象的重要因素之一。專門教育作為對有嚴重不良行為及涉嫌違法犯罪的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施，是國民教育體系不可或缺的一部分。

2022年6月13日，沈陽市檢察院第八檢察部主任趙福平和辦案人李鶴立帶著一份檢察建議書來到市教育局，檢察建議提出：教育部門盡快協(xié)調(diào)推動專門教育指導(dǎo)委員會成立，進一步健全完善專門學校管理制度機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成教育矯治工作合力，為未成年人復(fù)歸社會提供專門場所與專業(yè)教育，幫助罪錯未成年人順利回歸社會。

這份檢察建議發(fā)出后，遼寧省檢察院、遼寧省教育廳、沈陽市檢察院、沈陽市教育局以及沈陽、大連、遼陽專門學校在6月16日展開專題座談，探討如何推進遼寧省專門學校建設(shè)的方案。

遼寧省教育廳相關(guān)負責人表示，日后將聯(lián)合相關(guān)職能部門進一步健全完善遼寧省專門教育工作機制，按照布局合理、資源集中的原則推進專門學校建設(shè)，著力改善專門學校辦學條件，加強專門學校學生的日常教育管理，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮出最大效用。

近日，遼寧省檢察院與沈陽市檢察院再次召開專題會議，確定以此次沈陽市檢察院制發(fā)檢察建議為契機，重點協(xié)調(diào)推進遼寧省專門學校建設(shè)。

沈陽市檢察院黨組書記、檢察長張為表示，專門學校的建設(shè)需要多方努力才能促成，沈陽市檢察院將向市委、市政府匯報，必要時召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)財政、人事、公安等相關(guān)部門共同推進。