法治日報全媒體記者 羅莎莎

通訊員 郭明妹 程遙

近日，江蘇省沭陽縣韓山鎮(zhèn)趙口村召開了一場特別的居民會議，擬定了符合本村村情的“趙口村文明新風14條”。現(xiàn)場由村組干部、政治覺悟高且參政意識強的居民代表、老黨員、老教師組成發(fā)展“智囊團”，為村規(guī)民約的制定提供了思路。

會上，參會人員充分發(fā)揮主人翁意識，圍繞村民日常行為規(guī)范、村莊衛(wèi)生保潔、生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展、傳承良好社會風氣等方面建言獻策。

“過去很多事情都需要村干部去協(xié)調，但是自從制定了村規(guī)民約，全村有了一致的行為準則，村民發(fā)生矛盾和糾紛時就拿出來對比，心平氣和商議解決，爭議也大大減少了?！表n山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長袁曉濤表示。

近年來，隨著“援法議事”“小區(qū)說事”等基層治理活動陸續(xù)開展，沭陽縣的村居都通過村（居）民討論制定了村規(guī)民約，這種鄉(xiāng)土社會契約形式的村居規(guī)則也被廣大群眾所認可，在鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)揮著積極的作用。

為積極引導基層政府把執(zhí)行村規(guī)民約同鄉(xiāng)村中心工作相結合，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合，沭陽縣司法局專門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部、老黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢等人員組建道德評議會，通過褒獎遵守村規(guī)民約的模范人物和先進事跡，發(fā)揮好人好事的示范引領作用。

“村里通過村規(guī)民約的制定，使得村里大小事務都按規(guī)矩來，村干部做起工作來有底氣，我們村民也切實感受到了文明新風帶來的新氣象。”高墟鎮(zhèn)李場村村民周冬芹對這種形式贊不絕口。

為強化村規(guī)民約與法律法規(guī)協(xié)同推進，沭陽縣司法局還針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村規(guī)民約進行備案審查，構建與政府法律顧問制度相銜接的村規(guī)民約法律專家審查機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約對“法律治村”發(fā)揮輔助與補充作用，確保將民主、法治、平等的精神和元素融入村規(guī)民約制定之中，進一步培養(yǎng)村民的權利意識、責任意識、規(guī)則意識和契約意識，實現(xiàn)村民依法辦事的主動性和自覺性。

沭陽縣司法局局長馮海潮介紹，為了保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村規(guī)民約合法性，縣司法局專門組織法律顧問、專家審查村規(guī)民約的制定程序、條文等是否存在違反法律法規(guī)的情形，及時糾正與法律法規(guī)相抵觸的內容，給出審查意見。

沭陽縣司法局動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，多渠道利用好村里的宣傳陣地，確保村民將村規(guī)民約內化于心、外化于行，為落實村規(guī)民約提供更加充分的力量和資源。