法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌 文/圖

通訊員 彭繼友

“我又沒有撞到他，是他自己翻了車，還天天纏著我，害我車也不能開?！?月15日，安徽省青陽縣一名大貨車司機(jī)氣沖沖地走進(jìn)“施世慶調(diào)解工作室”，坐下來就是一頓牢騷。

正在整理卷宗的施世慶趕忙安撫他的情緒，詳細(xì)詢問得知，原來是一輛電動(dòng)車車主在避讓其車輛時(shí)摔傷了，連日來一直向這位司機(jī)索要賠償。

“那邊的路比較窄，你是不是車速比較快？”施世慶思索了一下，很快找到了問題關(guān)鍵。

“是有點(diǎn)快，但我沒碰到他。”大貨車司機(jī)自覺有些理虧，語氣有所緩和。

沒構(gòu)成交通事故，也就沒有責(zé)任認(rèn)定，那這起“無接觸”糾紛處理起來就比較棘手，但施世慶沒有推脫，立馬聯(lián)系了電動(dòng)車車主，雙方同意約定時(shí)間，一起到調(diào)解室坐下來調(diào)解。

處理這類矛盾糾紛，對(duì)于安徽省池州市青陽縣酉華鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任施世慶來說，已經(jīng)游刃有余?，F(xiàn)年58歲的他從事調(diào)解工作34年，腳步踏遍了酉華鎮(zhèn)的各個(gè)村落，無論是瑣碎的家長里短，還是繁復(fù)的積怨沖突，到他這兒總能理出個(gè)頭緒來。因調(diào)解能力突出，施世慶榮獲全國人民調(diào)解能手、全國司法行政系統(tǒng)勞動(dòng)模范等稱號(hào)，2013年11月該市掛牌成立了以其個(gè)人名字命名的“施世慶調(diào)解工作室”，被群眾親切地稱為矛盾糾紛“終點(diǎn)站”。

“酉華鎮(zhèn)地處皖南山區(qū)，工礦資源豐富，因此工傷糾紛、勞務(wù)糾紛比較多，也較為復(fù)雜，尤其是涉及賠償問題，雙方當(dāng)事人往往針鋒相對(duì)，很容易把怒氣遷移到調(diào)解員身上。”施世慶說，雖然有時(shí)候也感到委屈，但作為調(diào)解工作者不能帶著情緒，必須以法治思維和法治方式化解矛盾問題，堅(jiān)持做到依法調(diào)解、依法辦事，站在群眾角度看待問題、解決問題，才能既彰顯公平正義，又體現(xiàn)人文關(guān)懷。

秦某某工傷死亡賠償糾紛曾在當(dāng)?shù)佤[得不可開交。而立之年的秦某某在工地干活時(shí)受傷，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)施世慶調(diào)解，用人單位與死者家屬方代表就工亡賠償達(dá)成了一致，均無異議。然而，死者親屬之間卻因協(xié)議履行方式條款中轉(zhuǎn)賬支付收款人的確定引發(fā)爭議糾紛。

施世慶了解到，秦某某的家庭情況比較復(fù)雜，其父親去世，母親身有殘疾改嫁，妹妹也已外嫁成家，因此秦某某成為家里的頂梁柱。出事后，秦某某的妹妹、舅舅、繼父、姨娘和生前要好的工友等，共商善后賠償和賠償金的歸屬事宜。特別是死者的舅舅與繼父在賠償金的歸屬權(quán)上意見分歧很大，雙方各執(zhí)一詞，甚至大動(dòng)干戈。死者的舅舅建議將賠償金轉(zhuǎn)賬到其名下，被施世慶當(dāng)場(chǎng)否定；其繼父揚(yáng)言若不能如愿，就不在調(diào)解協(xié)議書上簽字。

施世慶主動(dòng)介入其親屬內(nèi)部，協(xié)調(diào)意見分歧，依據(jù)民法典、工傷保險(xiǎn)條例和保險(xiǎn)法等有關(guān)規(guī)定，分別開展宣傳教育疏導(dǎo)。最終親屬一致同意將工亡賠償金通過打卡轉(zhuǎn)賬的方式，支付到死者母親的銀行賬戶，雙方當(dāng)事人于當(dāng)夜零時(shí)簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，并按協(xié)議約定順利履行。

多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，讓施世慶深感要想達(dá)到“藥到病除”的療效，必須做到“真心、用心、耐心”，真心地把老百姓的事當(dāng)成自己的事去辦，用心地當(dāng)好黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，耐心地沉下身子、邁開步子，深入到群眾之中做好調(diào)解工作，努力促成握手言和。同時(shí)，還要注重把法律的力量、道德倫理的力量、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的力量及群眾監(jiān)督的力量結(jié)合在一起，在法律框架下，把法理、事理、情理結(jié)合起來，積極發(fā)揮基層人民調(diào)解員、法律明白人和法治帶頭人的作用，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

2018年至今，施世慶調(diào)解工作室累計(jì)解答法律咨詢520余人次，排查化解矛盾糾紛875起，調(diào)解成功率100%，涉及金額1000萬余元。施世慶常年保持一個(gè)習(xí)慣，對(duì)化解的每一次矛盾都會(huì)認(rèn)真進(jìn)行梳理總結(jié)，先后撰寫了《樂道調(diào)解》《悟道調(diào)解》《做好人民群眾的貼心人》等心得300余篇，為基層信訪工作人員提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

除了幫助群眾紓困解難，施世慶還主動(dòng)靠前擔(dān)當(dāng)，參與黨委、政府重大工作部署，提供事前法律支持和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定切實(shí)可行的法律保障機(jī)制，依法支持重點(diǎn)工程項(xiàng)目的推進(jìn)。在青陽縣一個(gè)礦產(chǎn)建設(shè)“頭號(hào)工程”中，村民因房屋拆遷補(bǔ)償款內(nèi)部分配起了爭執(zhí)，遲遲不肯搬遷，施世慶在開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過曉之以理、動(dòng)之以情，化解兩起類似糾紛，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

為了把服務(wù)觸角延伸到每一個(gè)村組、每一名群眾，施世慶組織開展以便民服務(wù)為主要內(nèi)容的送法下鄉(xiāng)，積極推進(jìn)“溫暖調(diào)解”“百姓說事點(diǎn)”活動(dòng)，在開學(xué)之際走進(jìn)中小學(xué)進(jìn)行“開學(xué)第一課”法治宣講；在主題黨日活動(dòng)中，與黨員學(xué)習(xí)交流民法典關(guān)于相鄰權(quán)等方面法律知識(shí)；結(jié)合農(nóng)村婦女維權(quán)實(shí)際，開辦法治講座，講解女性財(cái)產(chǎn)權(quán)的特別保護(hù)、承認(rèn)婦女家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值、賦予婦女離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)……他通過多種渠道，向廣大群眾傳遞法治聲音，播撒法治種子。

在施世慶調(diào)解工作室的墻上，有一副“法治成風(fēng)國泰，道德化雨民安”的對(duì)聯(lián)十分顯眼，是施世慶親筆題寫。施世慶說，他將懷揣著這份調(diào)解為民的心意，堅(jiān)守在矛盾化解一線，奔走在人民調(diào)解路上，不會(huì)停歇。

圖為施世慶(右)在酉華司法所門前廣場(chǎng)開展普法宣傳活動(dòng)。