法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙麗

2021年全國(guó)群眾安全感為98.62%，近5年持續(xù)保持高位；2018年起為期3年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全國(guó)共打掉涉黑組織3644個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)；2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件44.1萬(wàn)余起，追繳返還人民群眾被騙資金120億元……

國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)，把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，平安中國(guó)建設(shè)取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人民群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%。當(dāng)今中國(guó)成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一，平安中國(guó)正成為一張亮眼的“國(guó)家名片”。

平安，已沉淀在如常歲月，映照在萬(wàn)家燈火?？箵粜鹿诜窝滓咔?、全面建成多層次社會(huì)保障體系、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕……正在北京舉行的“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，生動(dòng)形象地反映了黨的十八大以來(lái)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的深刻變化，其中平安中國(guó)建設(shè)尤其引人注目。

成就展上，豐富翔實(shí)的圖片從寓管理于服務(wù)、矛盾多元化解、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等多方面，展現(xiàn)了十年來(lái)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提高的過(guò)程。

守護(hù)群眾幸福安寧

平安，是發(fā)展之基、民生之盼。

打掉涉黑組織3644個(gè)、打掉涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人23.7萬(wàn)名、緝拿目標(biāo)在逃人員5768名、查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題89742起……

“平安中國(guó)戰(zhàn)果豐碩，平安中國(guó)來(lái)之不易！”10月12日，一批來(lái)自中國(guó)航天科工集團(tuán)的“90后”觀眾，在“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”展區(qū)的全國(guó)掃黑除惡斗爭(zhēng)成果展板前駐足。

一旁的展板上，“平安中國(guó)”四個(gè)大字在“團(tuán)圓”行動(dòng)、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、統(tǒng)一銷(xiāo)毀非法槍爆物品、平安校園、平安交通、平安邊界等巨幅照片簇?fù)硐?，顯得尤為莊重。

展覽中，“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”展區(qū)和其他一系列來(lái)自公安系統(tǒng)的視頻、圖片、實(shí)物展品，全面反映了黨的十八大以來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，有力捍衛(wèi)了國(guó)家安全，維護(hù)了社會(huì)安定，保護(hù)了人民安寧。

在為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)改革治安管理、戶(hù)口管理、交通管理、出入境管理，圍繞與人民群眾出行辦事息息相關(guān)的“身份證”“駕駛證”“出入境證件”三大證件，不斷優(yōu)化流程手續(xù)，推出“網(wǎng)上辦”“異地辦”“一門(mén)通辦”“全國(guó)通辦”。

“一站式”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)、發(fā)展壯大群防群治力量、居民身份證實(shí)現(xiàn)異地辦理、中吉兩國(guó)聯(lián)合反恐演習(xí)、嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、興民富邊和穩(wěn)邊固邊工作、全面實(shí)行卡式臺(tái)胞證……一項(xiàng)項(xiàng)公安工作和成就，成為展覽中一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將全面依法治國(guó)貫徹落實(shí)到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。執(zhí)法規(guī)范，潤(rùn)物無(wú)聲地匯入平安中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)敘事，改變著人們的生活環(huán)境。

此外，一大批公安英模事跡也亮相此次展覽，包括“七一勛章”獲得者崔道植、“人民英雄”艾熱提·馬木提和通過(guò)大屏幕滾動(dòng)播出的“雙百政法英?！钡纫幌盗邢冗M(jìn)典型和英雄模范。

“他們不只是在救人，更是在為國(guó)家守護(hù)邊疆。”在新疆展廳，一張展示2021年12月25日民警在風(fēng)力11級(jí)的暴風(fēng)雪中勇救4名牧民和800余只羊的照片，深深打動(dòng)了兩名參觀的“00后”大學(xué)生。

十年來(lái)，平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平。

貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣是平安中國(guó)建設(shè)示范縣。走在“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”展區(qū)，黨的二十大代表、鎮(zhèn)寧縣公安局白馬湖派出所教導(dǎo)員韋蘭自豪地向一同參觀的代表介紹轄區(qū)的平安建設(shè)情況：“這是對(duì)我們的鼓勵(lì)，也鞭策我們?cè)诮窈蟮钠桨步ㄔO(shè)中，緊緊圍繞確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。”

民為邦本，本固邦寧。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，近年來(lái)，全國(guó)群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%，2021年達(dá)98.62%。各地努力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，著力提升群防群治成效，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平，以有力的舉措加強(qiáng)平安建設(shè)，守護(hù)人民群眾的幸福安寧。

維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

國(guó)泰民安，民之所盼。

隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的向往更加熱切，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。通過(guò)整合基層治理資源力量，我國(guó)社會(huì)治安綜合治理第一道防線(xiàn)不斷得到鞏固。

浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，每晚7點(diǎn)，一支由群眾組成的巡邏隊(duì)伍，身著統(tǒng)一服裝，在派出所民警帶領(lǐng)下，活躍在楓橋鎮(zhèn)大街小巷。所到之處，人們倍感安心。

他們有一個(gè)響亮的名字——“紅楓義警”?！凹t”代表黨建引領(lǐng)；“楓”代表“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

最大限度地把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)和初始階段，全力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)建設(shè)平安中國(guó)事業(yè)的期許。

也正因如此，展覽中，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在平安浙江法治浙江單元備受矚目。

20世紀(jì)60年代初，楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了全國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)的一面旗幟：楓橋經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵更加豐富。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，被明確寫(xiě)入《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，由基層社會(huì)治理的范本上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，楓橋鎮(zhèn)楓源村深入推進(jìn)民主治村，創(chuàng)新發(fā)展“三上三下三公開(kāi)”機(jī)制，從收集議題到方案制定，再到最后落實(shí)措施，充分尊重民意、吸收民意、表達(dá)民意，真正做到讓群眾共同參與、共同協(xié)商、共同決策。

從管理到治理，群眾成為基層社會(huì)治理的主角，平安中國(guó)的根基在群眾生活中越扎越實(shí)。

“浙江省海寧市周王廟鎮(zhèn)云龍村‘民生議事堂’協(xié)商平臺(tái)搭建在群眾的家門(mén)口，協(xié)商結(jié)果以協(xié)商紀(jì)要、提案、社情民意信息等形式為黨政決策提供參考?！痹凇敖ㄔO(shè)社會(huì)主義民主政治 積極發(fā)展全過(guò)程人民民主”展區(qū)，記者看到了許多有關(guān)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理的熟悉畫(huà)面。

展廳內(nèi)，一張標(biāo)注為“基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)”的展品格外引人注目，這是北京市東城區(qū)東華門(mén)街道韶九社區(qū)居民委員會(huì)的法人資格證書(shū)，也是全國(guó)首張基層群眾性自治組織特別法人“身份證”。

2021年民法典正式實(shí)施，明確了村（居）民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格。從“小院議事廳”的有事大家商量，到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的基層治理智能化，我國(guó)基層治理正發(fā)生著顯著而深刻的變化。

社會(huì)治理，重在基層，也難在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策。

近年來(lái)，各地不斷推進(jìn)基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化，完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局；培育基層辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境；統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”；創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給。

保障人民美好生活

新中國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民僅用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，人民生活全方位改善，社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一根本要求，把安全貫穿到發(fā)展全過(guò)程、各方面，平安中國(guó)建設(shè)綱舉目張、全面推進(jìn)。

在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織的背景下，我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，通過(guò)發(fā)展消解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持底線(xiàn)思維、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

主題展上，一份份按滿(mǎn)紅手印的抗疫請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)令不少參觀者動(dòng)容。

人民至上、生命至上。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，黨中央果斷決策、沉著應(yīng)對(duì)，始終堅(jiān)持“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。五條技術(shù)路線(xiàn)同時(shí)啟動(dòng)疫苗研發(fā)，全民免費(fèi)接種，在安全科學(xué)的前提下，不落下任何一個(gè)群體……截至今年9月3日，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗超過(guò)34.33億劑次。

特別是今年以來(lái)，疫情形勢(shì)延宕反復(fù)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更趨艱巨繁重。黨中央引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求。

貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地各部門(mén)從嚴(yán)從細(xì)抓好疫情防控，筑牢疫情防控屏障。最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)；維護(hù)寄遞物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域安全穩(wěn)定，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全面提高公共安全保障能力……發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的安全、更高質(zhì)量的發(fā)展。

展廳走廊的墻上，一幅名為《幸福新時(shí)代》的中國(guó)畫(huà)前常有觀眾拍照留影。孩子們玩著輪滑、老人們跳著廣場(chǎng)舞、大學(xué)生穿著學(xué)位服合影、醫(yī)生在給輪椅上的老人問(wèn)診……這幅長(zhǎng)達(dá)6米的畫(huà)卷，生動(dòng)地展現(xiàn)了新時(shí)代的幸福圖景。

在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展。

“很慶幸能生活在這個(gè)幸福的時(shí)代，最想說(shuō)的就是‘珍惜’二字?！币晃荒贻p的觀眾說(shuō)。