法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰

通訊員 吳帥

2013年，重慶市綦江齒輪廠企業(yè)轉型，設立綦齒社區(qū)，將原家屬區(qū)7個工人村與企業(yè)剝離，由原企業(yè)大包大攬所有事情變?yōu)橐平簧鐓^(qū)管理。作為一個老舊社區(qū)，綦齒社區(qū)流動人口多，單體樓棟分布廣，基礎設施陳舊，歷史遺留問題復雜，重點群體聚集，信訪維穩(wěn)、社會治理壓力較大。

面對現(xiàn)實，綦江區(qū)委政法委以居民需求為導向，最大限度發(fā)動民力，走出一條“以社會治理帶頭人為核心、社區(qū)居民齊參與”的城市社區(qū)共建共治之路。

身邊事有人管了

“我家的水龍頭出問題了，能不能找人來幫我看一下。@張紹勤”。張紹勤手機收到的消息，是二村小區(qū)1棟一位行動不便的老人發(fā)來的?！昂玫?，我馬上聯(lián)系?！被赝晗⒑?，張紹勤立即翻出“馬上來”志愿服務隊員的電話，不到兩小時，老人的問題便得到解決。

張紹勤是綦齒社區(qū)二村小區(qū)1棟樓棟長，是居民推選出來的。她介紹：“以前所有事情都由企業(yè)大包大攬，移交地方后，很多設施設備老化、房屋漏水、路燈不亮等問題，需要居民來共同協(xié)商、共同出資、共同出力，解決起來難度很大、速度很慢?！?/p>

如何引導居民轉變觀念，做好從企業(yè)人到社會人的轉變？綦齒社區(qū)堅持黨建引領，開展“社會治理帶頭人”工程，引導居民轉變觀念，從企業(yè)人變?yōu)樯鐓^(qū)治理的參與者，通過走上門服務、走出門參與，在綦齒家屬區(qū)營造起居民參與共建共治共享濃厚氛圍。

“社區(qū)有3731戶10030人，情況復雜，服務管理難度大?！濒臊X社區(qū)黨委書記葉曉波介紹，“為此，我們在8個網(wǎng)格建立黨支部，分片建立44個黨小組，居民自己推選出120名黨員同志任樓棟長，有效將黨組織聯(lián)系服務群眾的觸角延伸到居民家門口。同時，街道建立社區(qū)群、社區(qū)建立網(wǎng)格群、網(wǎng)格建立樓棟群、樓棟建立業(yè)主群，通過四級微信群逐級反饋，解決問題速度快、效率高?！?/p>

參與社會治理有人帶了

“在綦齒社區(qū)，王昌元是‘名人’，社區(qū)居民都很尊重他、了解他，聽他講戰(zhàn)斗故事，跟著他做志愿服務?！鄙鐓^(qū)居民廖秋惠說。

“王老是一名抗美援朝老兵，有著67年黨齡。退休后，他走街串巷宣傳黨的政策，到社區(qū)、學校、企業(yè)為萬名黨員群眾上黨課，積極參與矛盾糾紛調(diào)解，在群眾中起到很好的模范帶頭作用，被評為重慶市模范退役軍人、重慶市熱心市民等。”葉曉波說，以此為契機，綦齒社區(qū)成立了“王昌元志愿服務隊”，設置“管得寬”“馬上來”“理得順”“和之美”4支志愿服務小分隊，共有志愿者515名。

其中，“管得寬”志愿服務隊，主要以民警、專兼職巡防隊員為主體，負責安全巡邏、守樓護院、文明勸導等，行走在大街小巷，營造社區(qū)好環(huán)境；“馬上來”志愿服務隊，以專兼職網(wǎng)格員、各類技術人員為主體，負責電器維修、水電安裝、生活護理等，群眾需求在哪，志愿服務就在哪；“理得順”志愿服務隊，以律師、調(diào)解員為主體，負責化解矛盾、調(diào)解糾紛、法律咨詢等，進家入戶以理服人，構建和諧新社區(qū)；“和之美”志愿服務隊，以老年大學人員為主體，主要負責開展“三治課堂”、文化進基層等，講好身邊故事，傳遞時代正能量。

據(jù)了解，社區(qū)黨委積極培養(yǎng)“在我身邊、與我有關”的居民意識，發(fā)動老百姓自己解決自己的事情，充分整合社區(qū)各類人才，以“社會治理帶頭人”為主力，回應居民在社會治安、公共安全、民生服務、文化生活等方面的需求。

“目前，我們社區(qū)共有注冊志愿者1800余人?！比~曉波介紹，“近年來，‘王昌元志愿服務隊’開展服務8600余人次，在疫情防控、抗洪救災中，發(fā)揮了重要作用?！?/p>

居民有了主人翁意識

樂玲是綦齒社區(qū)七村小區(qū)17棟樓棟長，此前，她可是讓社區(qū)黨委很頭疼的一員。

2021年初，綦齒社區(qū)啟動七村老舊小區(qū)改造，拆除影響施工的私人棚院，樂玲因拆除工作與社區(qū)工作人員產(chǎn)生矛盾。

“我家住在一樓，有一塊小院子，平時茶余飯后在院子里休息。施工隊的工程車進出，要占用我的院子，我有點不太樂意?！睒妨岜硎?，“最開始的時候我堅決不同意，但社區(qū)工作人員多番上門講解相關政策，特別是志愿服務隊經(jīng)常邀請我參加各種活動，在一次次活動中，他們的熱心、愛心和耐心打動了我。”

通過和社區(qū)工作人員多次接觸，樂玲慢慢地了解社區(qū)工作，并主動投身社區(qū)志愿服務活動，逐漸成為社區(qū)志愿服務最活躍人員之一。2022年2月，她成功當選樓棟長。

在綦齒社區(qū)，樂玲不是個例。葉曉波表示，綦齒社區(qū)深耕厚植社區(qū)文化，大力培養(yǎng)居民主人翁意識，加強居民與社區(qū)之間的情感聯(lián)系，激發(fā)出社區(qū)居民參與社區(qū)治理的動力。

綦齒社區(qū)還設立社區(qū)志愿服務站，按志愿服務時長評選五星志愿者。志愿者可以憑積分兌換相應物品，每年社區(qū)都會開展聲勢浩大的志愿服務獎勵積分兌換活動，表彰20名最美志愿者，營造“愛在綦齒、人人志愿”的濃厚氛圍。

人居環(huán)境干凈整潔、文體活動豐富多彩、鄰里之間和睦友愛……近年來，綦齒社區(qū)先后榮獲全國老年友好型示范社區(qū)、重慶市最美志愿服務社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、書香社區(qū)，綦江區(qū)先進基層黨組織等榮譽20余項。