法治日報全媒體記者 王春

通訊員 龔國新

1月6日，浙江省龍港市人民法院舉行人民陪執(zhí)員聘任儀式，為首批115名人民陪執(zhí)員頒發(fā)聘書。

為切實解決執(zhí)行難，2022年8月，龍港法院研究部署開展人民陪執(zhí)員試點工作，同年9月，龍港市人大常委會通過《關(guān)于建立健全人民陪執(zhí)員制度加強法院執(zhí)行工作的決定》，支持探索人民陪執(zhí)員制度。

龍港法院經(jīng)過個人申請、單位推薦和資格審查等程序后，從龍港市各社區(qū)選任政治立場堅定、享有群眾威望、善做調(diào)解工作的社區(qū)干部、專職社工、網(wǎng)格員等擔任人民陪執(zhí)員，實現(xiàn)各社區(qū)“全覆蓋”。

龍港市轄區(qū)面積183.99平方千米，下轄102個城市社區(qū)，常住人口46萬余人，外來人口多、人口流動性大、查人找物困難等問題導致執(zhí)行工作阻力較多。

“有些案件中查到房產(chǎn)地址信息，但具體位置難以確定，有些房屋掛著新舊兩個不同號碼的門牌，或者干脆沒有門牌，部分被執(zhí)行人為逃避執(zhí)行，甚至取下門牌、偷換門牌，還有人難找、車難尋等問題，都給執(zhí)行工作帶來一定阻礙。”龍港法院執(zhí)行局副局長楊玨坦言。

為進一步破解執(zhí)行頑疾，推動執(zhí)行規(guī)范與全過程人民民主有效融合，龍港法院探索在執(zhí)行工作中引入社區(qū)干部等基層力量，組建一支人民陪執(zhí)員隊伍，擴大執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“切實解決執(zhí)行難”的綜治格局。

人民陪執(zhí)員與人民陪審員雖僅一字之差，但性質(zhì)不同。根據(jù)人民陪審員法規(guī)定，人民陪審員依法參與人民法院的審判活動，除法律另有規(guī)定外，同法官有同等權(quán)利，但不得參與執(zhí)行等工作，而人民陪執(zhí)員的職能僅限于執(zhí)行領(lǐng)域，主要起到輔助執(zhí)行作用。

林傳挺是新美洲社區(qū)的一名社區(qū)干部，他在發(fā)表任職感言時說道：“成為龍港法院首批人民陪執(zhí)員，我感到責任重大，我將積極學習民法典及執(zhí)行工作相關(guān)的法律法規(guī)，用好日常工作中掌握的調(diào)解技巧，盡心盡力參與執(zhí)行和解等工作，促進被執(zhí)行人自動履行?！?/p>

“除了要協(xié)助法院開展好執(zhí)行工作外，我還將利用閑暇時間把工作中學習到的法律知識和好案例向周圍群眾進行宣傳，提高大家的法律意識，積極營造誠實守信、遵紀守法的良好氛圍?！眮碜猿魑萆鐓^(qū)的人民陪執(zhí)員李蕓潔在儀式上說道。

今后，人民陪執(zhí)員將充分參與監(jiān)督執(zhí)行工作，包括協(xié)助完成走訪、調(diào)查取證，見證并監(jiān)督現(xiàn)場查封、扣押等事務(wù)，記錄并監(jiān)督房屋騰空等工作。同時，他們還將充分發(fā)揮“人緣”“地緣”優(yōu)勢，積極參與執(zhí)行和解工作，并做好法治宣傳，讓更多人民群眾了解執(zhí)行辦案過程，提高人民群眾的司法參與度，助力提升執(zhí)行公信力。

龍港法院院長董忠波在儀式上表示：“我們將不斷優(yōu)化人民陪執(zhí)員的履職保障，增強其履職能力，讓人民陪執(zhí)員和執(zhí)行法官形成互補互強，確保執(zhí)行公開公正，切實打通實現(xiàn)社會公平正義的‘最后一公里’。”