法治日報全媒體記者 潘從武

通訊員 周游

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的準(zhǔn)東煤田是新疆五大煤田之一。駐守在這里的昌吉邊境管理支隊北山煤礦邊境派出所負責(zé)3460平方公里轄區(qū)、95家煤電、化工企業(yè)、單位的日常治安管理。

鄒濤，是這個派出所的所長。在昌吉，只要提到鄒濤，群眾就會想起從頭到腳黑黝黝的“黑”所長。群眾說的“黑”，是因為他常態(tài)化深入煤礦、焦化企業(yè)，一天下來，從頭到手再到腳，渾身上下都沾染著油黑的煤灰，于是“黑”所長就成了礦區(qū)群眾對鄒濤的印象。

“走！下礦！”

早上開完所務(wù)會，民警就會聽到鄒濤說出這簡短的3個字。下礦，是鄒濤帶領(lǐng)民警們幾乎每天都要做的一件事。

在方圓千里的邊境轄區(qū)，面對近百家的煤電、化工企業(yè)，督促保障能源企業(yè)安全生產(chǎn)是極為重要的。

深達近百米的礦坑深處彌漫著煤灰，走進數(shù)公里長的輸煤廊道光線變得愈加微弱，廊道轉(zhuǎn)運的機器轟鳴聲使得說話靠喊，密封使得煤灰辣眼。

“礦壁的固定設(shè)施都按要求做了沒有？上下礦坑的通道防滑鋪了沒？輸煤廊道緊急制動設(shè)備都好著呢吧？鐵路煤炭裝車的工人每趟都要系上安全繩……”

鄒濤帶著民警逐點位查看，不停地對著企業(yè)安全員絮叨，礦區(qū)安全員也不停地回答每一個問題，并一起聯(lián)合檢查。

“他經(jīng)常來到我們這個礦坑和輸煤廊道，我們礦上安全員都叫他警察‘安全員’，他和派出所民警對礦區(qū)安全生產(chǎn)的堅持，也讓我們的安全員養(yǎng)成了每天下礦兩次查看安全施工情況的習(xí)慣?！北鄙降V業(yè)煤炭公司安全負責(zé)人欒正文說道。

能源企業(yè)多，隨之而來的就是日均進出礦區(qū)3500余輛次的車輛和年均10萬的人員流動量，所以在這里最常發(fā)生的就是勞資糾紛。

“在我們車隊的司機，遇到矛盾糾紛總會想著找小鄒?！蹦赀^五旬的轄區(qū)凱源煤礦拉煤運輸隊隊長李強說。就在今年1月，李強帶領(lǐng)的車隊司機在拉煤排隊與駐點車主在車輛使用天數(shù)和車輛出現(xiàn)損耗問題上發(fā)生用車糾紛，這類糾紛關(guān)系到車主和大車司機的切身利益。當(dāng)時正在管區(qū)帶領(lǐng)民警走訪排查的鄒濤與車主和大車司機取得了聯(lián)系，三方共同前往凱源煤礦的“黨建警企調(diào)解室”，通過調(diào)取企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控、現(xiàn)場協(xié)商，不到1小時就將矛盾糾紛妥善化解。

2022年以來，在派出所倡導(dǎo)的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)的基礎(chǔ)上，鄒濤推動矛盾糾紛化解工作從“糾紛在大礦區(qū)”向“化解在小網(wǎng)格”轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)駐地黨委政府、法院、律所、勞動監(jiān)察大隊等單位，依托3個警務(wù)室和大型企業(yè)，成立39個“黨政警企聯(lián)合調(diào)解室”，運行“企業(yè)自調(diào)、專業(yè)駐調(diào)、分類聯(lián)調(diào)、線上幫調(diào)、跟蹤回訪”調(diào)解機制，去年一年調(diào)處矛盾糾紛221起，涉及金額達710萬余元。

距離短、調(diào)處快、解決準(zhǔn)、能信服，便捷精準(zhǔn)式的調(diào)解，轄區(qū)務(wù)工人員遇到矛盾糾紛第一時間就想起去找派出所的“黑”所長。

鄒濤還將各企業(yè)安保人員納入39個“黨政警企聯(lián)合調(diào)解室”，2022年以來，通過企業(yè)安保人員提供信息、民警網(wǎng)上排查、礦區(qū)警長現(xiàn)場核實處置，派出所成功抓獲4名網(wǎng)上在逃人員，抓獲多名違法犯罪嫌疑人。

“風(fēng)沙無情人有情，‘碼’上聯(lián)合助脫困?！边@是北山煤礦邊境派出所西黑山警務(wù)室收到落款為“21輛大車司機”郵寄來的錦旗，還有一張寫著“祝警察節(jié)快樂，期待今年再相見”的彩色便箋。

2022年11月15日，西黑山礦區(qū)突遭沙塵暴，派出所接到群眾報警，貨場排隊拉煤的貨車被困，19輛貨車滯留沙塵暴區(qū)域。接到報警后，在警務(wù)室駐勤的鄒濤立即帶隊前往報警區(qū)域，并告知報警人掃貨場旁邊的派出所“碼”上幫二維碼，聯(lián)系就近企業(yè)的警民黨群服務(wù)隊。1小時后，在派出所民警和周邊企業(yè)“黨群義警服務(wù)隊”派出的6輛大型鏟車幫助下，受困車輛全部被拖離了沙塵暴中心區(qū)域。

在派出所黨支部的主導(dǎo)下，鄒濤完善了群眾點單、警務(wù)室派單、民警接單的“碼”上幫線上數(shù)智服務(wù)平臺，帶領(lǐng)派出所礦區(qū)民警聯(lián)合轄區(qū)礦企業(yè)成立了16支460人的“黨群義警服務(wù)隊”和涵蓋“矛盾調(diào)解區(qū)、宣傳引導(dǎo)區(qū)、休息用餐區(qū)、車輛維修區(qū)、醫(yī)療救護區(qū)、法律援助站”等6大功能的“暖陽服務(wù)站”兩個線下服務(wù)品牌，并逐漸將線下服務(wù)融入到線上，實現(xiàn)“線上”網(wǎng)絡(luò)多跑路，“線下”群眾少耽誤，服務(wù)便利“零距離”。

2022年，北山煤礦邊境派出所轄區(qū)群眾的安全感、滿意度得到了大幅度提升，鄒濤也被評為新疆維吾爾自治區(qū)平安建設(shè)先進個人。