法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 王鶴霖

通訊員 周怡慶

“和諧社會(huì)，美麗家園，一朵朵美麗的鮮花，一棵棵高大的樹(shù)木，一陣陣清香的空氣，一條條清澈的小溪，它們交織在一起……這就是我們的家園?！边@個(gè)“美麗家園”，是貴州省畢節(jié)市大方縣鳳山彝族蒙古族鄉(xiāng)店子村《鄰里之歌》里描繪的向往生活，同樣也是集“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”“全國(guó)特色民族村寨”“省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）”“全省文明村”等殊榮于一身的店子村的真實(shí)寫(xiě)照。

“以前，礦群矛盾突出、居民法治意識(shí)不強(qiáng)是我們村社會(huì)治理難題，現(xiàn)在，矛盾糾紛零庫(kù)存、吸毒人員零增長(zhǎng)、治安案件和命案零發(fā)生‘三零’是我們村的治理成績(jī)……”談及店子村創(chuàng)建和諧村之路，該村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任劉明鳳娓娓道來(lái)。

近年來(lái)，店子村通過(guò)黨建引領(lǐng)自治、法治、德治、智治“四治”融合，積極探索出法治組織下沉到戶(hù)、法治管理下沉到戶(hù)、法律服務(wù)下沉到戶(hù)、法治宣傳下沉到戶(hù)、法治監(jiān)督下沉到戶(hù)“五個(gè)到戶(hù)”的微治理模式，變?nèi)罕姟吧祥T(mén)”為干部“下沉”，主動(dòng)為群眾講法規(guī)、解糾紛、辦實(shí)事，以堅(jiān)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理取得實(shí)效。

法治組織下沉到戶(hù)讓群眾安心

“我們采用技術(shù)手段，彌補(bǔ)了人員不足的情況，技術(shù)和人力的配合，便于高效精準(zhǔn)管理和服務(wù)群眾，也為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上了‘雙保險(xiǎn)’?！痹诘曜哟灞忝穹?wù)中心，鳳山鄉(xiāng)平安辦主任趙海洋一邊在電子屏幕上演示一邊向記者介紹。

技防組織到戶(hù)讓治理高效精準(zhǔn)。該村通過(guò)建設(shè)村級(jí)綜治中心1個(gè)，在5個(gè)村民組的5處重要路段、路口設(shè)置技防片區(qū)安裝監(jiān)控探頭5個(gè)，積極引導(dǎo)每戶(hù)村民在自家院壩也安裝了監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)技防組織到戶(hù)。

人防組織到戶(hù)讓法治服務(wù)走深走實(shí)。該村通過(guò)建立“警民議事會(huì)、警務(wù)聯(lián)席會(huì)”+“十戶(hù)聯(lián)防”的“2+10”工作機(jī)制，從居民組長(zhǎng)、知識(shí)青年、鄉(xiāng)村治理督導(dǎo)員等群體中推選“十戶(hù)聯(lián)防長(zhǎng)”39人，按照就近原則建立39個(gè)聯(lián)防小組覆蓋899戶(hù)，實(shí)現(xiàn)人防組織到戶(hù)，讓法律宣傳、政策解讀、法治服務(wù)走深走實(shí)。

法治管理下沉到戶(hù)讓群眾放心

“現(xiàn)在晚上出門(mén)一點(diǎn)都不怕，因?yàn)榻?jīng)常會(huì)有人巡邏，安全感滿(mǎn)滿(mǎn)。”村民高麗笑著說(shuō)。

群眾的這份認(rèn)可和放心，源于法治管理下沉到戶(hù)舉措的實(shí)施。

為了更好服務(wù)村民，店子村加強(qiáng)警民聯(lián)系、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極依托派出所警務(wù)聯(lián)席會(huì)、警民議事會(huì)、十戶(hù)聯(lián)防會(huì)開(kāi)展社會(huì)治理聯(lián)防聯(lián)控工作。以“十戶(hù)聯(lián)防”網(wǎng)格為單元，建立包片干部負(fù)總責(zé)，“十戶(hù)聯(lián)防長(zhǎng)”、鄉(xiāng)村治理督導(dǎo)員等協(xié)同配合的責(zé)任管理機(jī)制。

法律服務(wù)下沉到戶(hù)讓群眾舒心

“訪千家萬(wàn)戶(hù)、說(shuō)千言萬(wàn)語(yǔ)、吃千辛萬(wàn)苦、想千方百計(jì)，化解矛盾熱心、說(shuō)服群眾耐心、對(duì)待群眾真心、服務(wù)群眾誠(chéng)心。”這是店子村干部化解矛盾糾紛、促進(jìn)鄰里和諧的成功秘訣。

該村通過(guò)建立法律顧問(wèn)和村警、政法干警3支法律服務(wù)隊(duì)伍，推行矛盾糾紛排查化解到戶(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)。此外，還開(kāi)發(fā)法律服務(wù)手機(jī)微信小程序，開(kāi)展法律知識(shí)網(wǎng)上宣傳、法律問(wèn)題網(wǎng)上答疑解惑，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法信訪，積極將法治服務(wù)“送上門(mén)”，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

“以前鄰居家養(yǎng)的雞啄了自家種的菜都要吵半天，現(xiàn)在大家都能心平氣和地溝通了?！钡曜哟甯咴M第九聯(lián)防支隊(duì)聯(lián)防長(zhǎng)黃友全說(shuō)，村民法治意識(shí)提高了，矛盾糾紛自然就少了。

法治宣傳下沉到戶(hù)讓群眾上心

“我們不僅開(kāi)展入戶(hù)宣傳法律法規(guī)，還通過(guò)開(kāi)展‘法治農(nóng)家’講堂培訓(xùn)，讓法治宣傳入腦入心。”劉明鳳說(shuō)。

該村以“法治農(nóng)家講堂”“法治無(wú)線講堂”為宣傳陣地，創(chuàng)建了鄉(xiāng)村治理督導(dǎo)員和法治文藝宣傳隊(duì)兩支法治教育宣傳隊(duì)，發(fā)揮其“法律知識(shí)宣傳員”作用，以歌唱、快板、舞蹈等形式開(kāi)展法治進(jìn)村、進(jìn)組、進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，提升群眾法律素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

法治監(jiān)督下沉到戶(hù)讓群眾稱(chēng)心

“法治監(jiān)督下沉到戶(hù)，一方面監(jiān)督村‘兩委’，另一方面提醒群眾，達(dá)到干群互相監(jiān)督、共同進(jìn)步的目的。”劉明鳳說(shuō)。

在開(kāi)展法治監(jiān)督下沉中，該村依托黨員、群眾、民生監(jiān)督員、鄉(xiāng)村治理督導(dǎo)員開(kāi)展監(jiān)督。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、建立微信群方式，開(kāi)展“有話跟黨說(shuō)”活動(dòng)，對(duì)村落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村干部依規(guī)辦事、依法辦事情況進(jìn)行監(jiān)督，倒逼法治意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量的提升；通過(guò)建立村與鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)信息聯(lián)通機(jī)制，以“十戶(hù)聯(lián)防”網(wǎng)格為單元，對(duì)群眾遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信建設(shè)、執(zhí)行村規(guī)民約等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒。

法治興則鄉(xiāng)村興，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正在店子村徐徐鋪展。