法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 戰(zhàn)海峰

通訊員 鄒承言 張銳

一條橫幅、幾張板凳……干部群眾圍坐一圈就形成了一個(gè)簡(jiǎn)單的“院壩會(huì)”?？删褪沁@簡(jiǎn)單的“院壩會(huì)”卻發(fā)揮了大作用，它不僅是民意自下而上傳達(dá)的“樞紐站”，更是問(wèn)題自上而下解決的“助推器”，讓群眾問(wèn)可答、難可解、理可辯、情可抒，共同繪就了社會(huì)基層治理的“同心圓”。

“三角鎮(zhèn)坐落于重慶市綦江區(qū)老瀛山森林生態(tài)保護(hù)區(qū)旁，因此，三角鎮(zhèn)院壩會(huì)又稱為‘瀛山之聲’院壩會(huì)。”三角鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，三角鎮(zhèn)所轄21個(gè)村居依托“瀛山之聲”院壩會(huì)，創(chuàng)新性地利用三句半、貫口等形式，用獨(dú)具匠心的表演，將黨的二十大精神宣講與三角鎮(zhèn)近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作相結(jié)合，打通宣傳宣講進(jìn)村入社“最后一公里”，搭建鄉(xiāng)村治理大舞臺(tái)。

問(wèn)需于民解民憂

“大家注意在起苗前需要澆水濕潤(rùn)秧苗底，這樣青菜的根系才不會(huì)損傷，移栽成活率才能提高……”在三角鎮(zhèn)紅巖村的青菜種植基地里，來(lái)自渝東南農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究所的農(nóng)技專家冷容正在給村民們講解青菜的養(yǎng)護(hù)移栽小妙招，村民們聽(tīng)得聚精會(huì)神。

“這個(gè)院壩會(huì)太好了，請(qǐng)來(lái)的專家講的青菜養(yǎng)護(hù)知識(shí)不僅聽(tīng)得有趣，而且確實(shí)有用，希望這樣的院壩會(huì)以后多開一些?！贝迕駛冎灰崞稹板街暋痹簤螘?huì)，都紛紛道好。

令人意想不到的是，在“瀛山之聲”院壩會(huì)搭建之初，由于許多干部只知道照著文件讀，群眾聽(tīng)得“打腦殼”，一場(chǎng)院壩會(huì)開下來(lái)，雙方都是叫苦不迭。

為扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，三角鎮(zhèn)制定印發(fā)了《綦江區(qū)三角鎮(zhèn)“瀛山先鋒”五大行動(dòng)實(shí)施方案》，使“瀛山之聲”院壩會(huì)行動(dòng)有章法，將“我講什么，你聽(tīng)什么”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婞c(diǎn)單、干部接單”的模式，然后將收集的村民“點(diǎn)單需求”進(jìn)行匯總篩選，結(jié)合宣講團(tuán)成員們的調(diào)研考察，及時(shí)調(diào)整當(dāng)月宣講重點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，三角鎮(zhèn)在轄區(qū)21個(gè)村（社區(qū)）內(nèi)共設(shè)立院壩陣地175個(gè)，還會(huì)結(jié)合村情實(shí)際、農(nóng)時(shí)農(nóng)事特點(diǎn)和村民“節(jié)令需求”定時(shí)、定人、定主題。除干部登臺(tái)講、人人上臺(tái)講外，還聚焦群眾需求邀請(qǐng)了專家學(xué)者，搭建了外部“名師堂”，除宣講理論政策，還增設(shè)了法律講堂、田間課堂、文化學(xué)堂等，切實(shí)提高了宣講會(huì)的“上座率”，也贏得了群眾的“滿堂彩”。

俯下身子聚民智

“為什么我在自家的宅基地建一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)也不行呢？”

“因?yàn)檎刂饕δ苁怯糜诰幼〗ǚ?，?guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)改變了土地的使用性質(zhì)，這是違反法律法規(guī)的。而且養(yǎng)殖場(chǎng)排污會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，對(duì)隔壁鄰居的影響也不好?！?/p>

來(lái)自綦江區(qū)三角鎮(zhèn)石盤村的朱廷明是該鎮(zhèn)“夕陽(yáng)紅”調(diào)解小分隊(duì)的成員之一，類似這樣的問(wèn)題他每天要回答10個(gè)以上。2022年以來(lái)，三角鎮(zhèn)將農(nóng)村老黨員、老干部、老教師等吸納進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍，充分發(fā)揮老同志長(zhǎng)期工作生活在農(nóng)村基層一線，農(nóng)村閱歷和基層經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，開展各項(xiàng)矛盾糾紛調(diào)解行動(dòng)。

另外，三角鎮(zhèn)還針對(duì)現(xiàn)階段基層群眾守法意識(shí)增強(qiáng)，但對(duì)法律條文不了解容易鬧誤會(huì)的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理新變化，給“夕陽(yáng)紅”網(wǎng)格員增設(shè)了“法律明白人”培訓(xùn)課程，所以日常生活中，網(wǎng)格員們不僅需要處理化解各類家庭矛盾糾紛、鄰里關(guān)系糾紛，還需要化身“說(shuō)法人”說(shuō)法釋理。

“夕陽(yáng)紅”網(wǎng)格員們堅(jiān)持“摸排工作常態(tài)化、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的工作模式，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

對(duì)于每一起矛盾糾紛，網(wǎng)格員都會(huì)認(rèn)真分析矛盾根源、累積過(guò)程、引發(fā)原因等問(wèn)題，對(duì)癥施策，把問(wèn)題擺到“桌面上”，把道理放到明面上，用“法、理、情”解開雙方當(dāng)事人的心結(jié)，并且每月還會(huì)匯總典型案例在“瀛山之聲”院壩會(huì)上“以案說(shuō)法”。

鎮(zhèn)村干部與“夕陽(yáng)紅”網(wǎng)格員在院壩會(huì)上配合共同化解家庭、鄰里等矛盾糾紛已有60余起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

用心用情紓民困

“去年各種人情往來(lái)我就花了兩萬(wàn)多，不送禮面子過(guò)不去，送禮錢包遭不住！”

對(duì)于大操大辦宴席這一棘手問(wèn)題，三角鎮(zhèn)通過(guò)院壩會(huì)與群眾商議將抵制大操大辦宴席納入村規(guī)民約，切實(shí)減輕了群眾人情往來(lái)負(fù)擔(dān)，煥發(fā)文明鄉(xiāng)風(fēng)新氣象。

幾場(chǎng)成功的“瀛山之聲”院壩會(huì)開完后，村民們很多事不再大老遠(yuǎn)跑到村居辦公室或是鎮(zhèn)政府，直接就在院壩會(huì)上“倒苦水”?！板街暋痹簤螘?huì)也成為了解社情民意的“小窗口”。

21支由鎮(zhèn)班子成員任宣講組長(zhǎng)的“瀛山之聲”宣講小組，每月到各掛片村社開展“瀛山之聲”院壩會(huì)時(shí)，會(huì)切實(shí)詢問(wèn)群眾的“急難愁盼”，能夠當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)的絕不留到會(huì)后，會(huì)上遺留問(wèn)題形成問(wèn)題整改臺(tái)賬，下發(fā)到各責(zé)任辦公室、落實(shí)到人，限時(shí)解決。

對(duì)于其中較為棘手的農(nóng)村飲水、人居環(huán)境等問(wèn)題，三角鎮(zhèn)更是成立了專班、專項(xiàng)進(jìn)行逐一解決。

為了讓轄區(qū)內(nèi)居民喝上安心水，在去年已建設(shè)改造大小飲水工程24個(gè)的背景下，制定了《綦江區(qū)三角鎮(zhèn)進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》方案，給每個(gè)村都配備了管水員，每個(gè)月都會(huì)對(duì)水源地、蓄水池、輸水管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，確保群眾飲水無(wú)憂。

飲水安全工程建成后，三角鎮(zhèn)為幫助群眾樹立有償用水理念，還通過(guò)院壩會(huì)引導(dǎo)群眾自主協(xié)商定水價(jià)，群眾水費(fèi)收繳率從不足60%上升到90%，逐漸形成了“以水養(yǎng)水”良性循環(huán)。

此外，三角鎮(zhèn)還借助創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的契機(jī)，瞄準(zhǔn)亂停亂放、亂擺亂占等“痛點(diǎn)”，在場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“五亂整治”，在19個(gè)村開展了大范圍人居環(huán)境整治，解決了三角鎮(zhèn)的又一難題。

“瀛山之聲”院壩會(huì)將溝通群眾、解決問(wèn)題的大舞臺(tái)搭到了家門口，既開出了家庭聯(lián)歡會(huì)的溫馨，又實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q了問(wèn)題。下一步，綦江區(qū)三角鎮(zhèn)將繼續(xù)通過(guò)“院壩會(huì)+”形式，以黨建為引領(lǐng)，積分制為抓手，解決群眾“煩心事”，念好產(chǎn)業(yè)“致富經(jīng)”，上下聯(lián)動(dòng)打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”。

“綦江區(qū)在基層治理實(shí)踐中，以知民情、解民憂、紓民怨、暖民心為著力點(diǎn)，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾困難，實(shí)現(xiàn)了在群眾中議事、在協(xié)商中成事，為加強(qiáng)基層社會(huì)治理、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新活力、添加新動(dòng)能。”綦江區(qū)委常委、政法委書記蔣華江說(shuō)。