法治日報全媒體記者 韓萍 徐鵬

雪后初霽，天空湛藍，遠處的雪山分外耀眼。

在青海省海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)東達村，“夯實社會治理基礎(chǔ) 打造五彩‘攢勁’新東達”的紅色條幅掛在村委會前，黨的二十大代表、東達村黨支部書記、村委會主任牛生有臉上洋溢著幸福的笑容。

說起東達村的變化，牛生有感慨萬千：“以前的東達‘不是凍就是打’‘貧困就是東達’，現(xiàn)在的東達在組織、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面體現(xiàn)著‘攢勁’?！苯陙恚瑬|達村大力發(fā)展食用菌種植、牛羊養(yǎng)殖、土地托管集約化經(jīng)營，村民的腰包逐漸鼓了起來。牛生有坦言，東達村能有今天，除了發(fā)展好經(jīng)濟，把村子治理好也是重要一環(huán)。

實行黨建積分制，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治、美智六治作用，建立完善村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會“一約四會”，開展優(yōu)秀黨員、好婆婆、好媳婦、好尕娃評選……牛生有說，只有堅持黨建引領(lǐng)，多措并舉因地制宜，才能取得實效。

海晏縣位于青海省東北部、青海湖北畔，是海北州政治、文化中心，黃河重要支流湟水河發(fā)源于此，有“河清海晏”美稱。海晏縣也是我國第一個原子彈、氫彈研制基地，偉大的“兩彈一星”精神熠熠生輝。

為深入推進市域社會治理工作，海晏縣突出政治引領(lǐng)，打造了“五聯(lián)六治七結(jié)合”社會治理新模式。東達村的治理經(jīng)驗正是這一模式的創(chuàng)新典型。

海晏縣委副書記、政法委書記索南俄若向《法治日報》記者表示，“五聯(lián)”是指縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村包片、村級干部聯(lián)片包網(wǎng)、黨員聯(lián)戶包人、機關(guān)支部聯(lián)點共建，從而實現(xiàn)了黨對社會治理的全鏈條領(lǐng)導；“六治”是指政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐、美治助力；“七結(jié)合”是指與“能力建設(shè)”相結(jié)合、與“紅色研學”相結(jié)合、與“民族團結(jié)”相結(jié)合、與“民主協(xié)商”相結(jié)合、與“生態(tài)環(huán)保”相結(jié)合、與“全域旅游”相結(jié)合、與“鄉(xiāng)村振興”相結(jié)合。

海晏縣以“六治”為核心，形成齊抓共管新合力。政治上，開展“基層黨建提質(zhì)增效年”活動，深化區(qū)域化黨建活動，全面推行“雙報到雙承諾雙報告”制度；法治上，創(chuàng)新法律“十二進+”，縣鄉(xiāng)兩級聘用法律顧問，打造半小時法律服務圈；德治上，傳承和發(fā)揚“兩彈一星”精神、尕布龍赤子精神，開展本土道德模范、身邊的榜樣評比宣傳；自治上，通過民情懇談、百姓議事等協(xié)商議事活動，實現(xiàn)干部群眾面對面交流；智治上，全面推進縣鄉(xiāng)村綜治信息中心建設(shè)，推進“智慧巡檢”等平臺系統(tǒng)建設(shè)；美治上，深入實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建，扎實開展農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，讓鄉(xiāng)村更美麗、讓群眾更幸福。

西海鎮(zhèn)是海北州委、州政府所在地，面對社會治理中個體商戶層面人員缺失的現(xiàn)狀，西海鎮(zhèn)從全鎮(zhèn)注冊的945戶個體工商戶中，選拔26名個體商戶成立“聚賢議事會”，并選舉6人為會長、副會長、秘書長、副秘書長?！熬圪t議事會”負責調(diào)解糾紛、正向宣傳、咨詢議事等事項，在黨委領(lǐng)導下發(fā)揮了個體工商戶的自治作用。

同時，西海鎮(zhèn)還探索社區(qū)治理新模式，經(jīng)嚴格選定程序，確定了200余名樓棟長，并推選出50名示范樓棟長，依托“鎮(zhèn)社-小區(qū)-樓棟”治理格局，充分發(fā)揮樓棟長“調(diào)解員”“信息員”“宣傳員”“治安員”等作用，提升社區(qū)治理和服務群眾的精準度。

索南俄若表示：“海晏縣將不斷深化政治引領(lǐng)市域社會治理，打造更多有特色的基層治理品牌，以點帶面推動建設(shè)更高水平的平安海晏，繪就‘河清海晏’的美麗圖景?！?/p>