法治日報全媒體記者 韓宇

今年1月至4月，遼寧省沈陽市大東區(qū)共排查矛盾糾紛1390件，化解1390件，矛盾糾紛調解率、調解成功率均達100%。工作中，大東區(qū)司法局積極推進“零糾紛”建設，構建關口前移、多元解紛、源頭化解、事心雙解的工作體系，努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

大東區(qū)司法局建立覆蓋區(qū)、街、村（居）三級矛盾糾紛調解平臺，實現“村（居）民評理說事點”全覆蓋，評理說事“信息收集點”全覆蓋，“多員合一”工作機制平臺建設全覆蓋，區(qū)、街遠程視頻系統(tǒng)全覆蓋。在此基礎上，整合“村（居）民評理說事點”和人民調解室等基層矛盾糾紛調解的空間資源，在社區(qū)（村）建設“零糾紛”工作室，建立收集、登記、預警、化解、回訪閉環(huán)工作體系。發(fā)揮工作室信息收集、登記陣地作用，全面了解轄區(qū)矛盾糾紛和問題訴求，并有針對性地開展預警工作。組織全區(qū)“零糾紛”工作室人員及人民調解員對訴前調解、非警情類糾紛調解、行政復議前端調解等內容進行培訓。

為增加專業(yè)性力量，大東區(qū)司法局注重選聘律師、基層法律服務工作者、心理咨詢師以及退休法官、檢察官、警察、司法行政干警和相關行業(yè)主管部門退休人員，提升人民調解工作社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。充分發(fā)揮區(qū)級調解中心作用，指導成立訴前調解、警司聯動、檢調對接、勞動爭議等多個調委會，同時，分別為每個街道、社區(qū)配備專職調解員2人、1人，實現專職人民調解員全覆蓋、全到位。

此外，大東區(qū)司法局創(chuàng)新專職人民調解員管理機制，引入第三方管理模式，形成選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理工作閉環(huán)，實現人民調解員隊伍教育培訓、法律咨詢、心理輔導、考評管理、案卷評查、補貼發(fā)放全過程第三方管理。深化“訪調、檢調、警調、訴調”四個對接機制，健全行政調解、商事調解、行業(yè)性專業(yè)性調解三個制度體系，加強公安派出所、人民法庭、司法所、律師服務所（基層法律服務所）“四所一庭”聯動配合。