法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

通訊員 胡傳仁 余中

7月21日，看到中共鄂豫皖特委箭廠河會(huì)議舊址面貌煥然一新，前來參觀的人紛紛點(diǎn)贊。

河南省信陽市新縣曾是鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地，目前擁有國(guó)家級(jí)等文物保護(hù)單位146處。面對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的紅色資源保護(hù)問題，新縣人民檢察院通過履行調(diào)查核實(shí)、公開聽證、檢察建議等職責(zé)，高效推動(dòng)具體問題的解決。

“群眾反映的中共鄂豫皖特委箭廠河會(huì)議舊址缺乏保護(hù)的問題，就是我們檢察機(jī)關(guān)探索踐行人民監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合模式，積極推動(dòng)解決的。”新縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)史少敏說。

“中共鄂豫皖特委箭廠河會(huì)議舊址是省級(jí)文物保護(hù)單位，卻長(zhǎng)期有人居住，這不利于對(duì)這一紅色資源的保護(hù)……”新縣箭廠河鄉(xiāng)石崗村黨支部書記石文濤等縣人大代表接到群眾的反映后，向縣檢察院提出建議。院黨組立即派出公益訴訟檢察官展開調(diào)查。

經(jīng)查，2001年7月，箭廠河鄉(xiāng)村鎮(zhèn)管理所為曾某、詹某辦理了相關(guān)證件，同意二人建設(shè)兩層房屋。對(duì)此，鄉(xiāng)政府沒有及時(shí)制止，造成會(huì)議舊址被侵占和破壞。在這一過程中，文旅、農(nóng)業(yè)、土地等部門也存在不同程度的未依法履職行為。

基于此，新縣檢察院邀請(qǐng)箭廠河鄉(xiāng)政府及縣文廣旅體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局與兩家住戶就騰退房屋事宜進(jìn)行磋商，同時(shí)向上述四家單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，要求其依法保護(hù)好紅色文物。收到檢察建議后，四家單位均表示積極進(jìn)行整改。檢察官對(duì)整改情況進(jìn)行回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，因鄉(xiāng)政府未與居民達(dá)成搬遷補(bǔ)償協(xié)議，住戶侵占的舊址房屋仍未騰退。

為督促住戶搬遷，新縣檢察院組織召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)5名縣人大代表及3名群眾作為聽證員參加。聽證員一致同意對(duì)整改工作相對(duì)滯后的箭廠河鄉(xiāng)政府提起行政公益訴訟。法院公開審理此案后，該鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)整改工作。同步監(jiān)督的檢察官認(rèn)為，房屋已經(jīng)騰退，公益訴訟目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，建議院檢察委員會(huì)同意撤訴。在隨后召開的聽證會(huì)上，辦案檢察官通報(bào)了辦案情況，聽證員一致同意檢察院撤訴。

史少敏表示，公開聽證是院黨組實(shí)施檢察決策的重要抓手，通過公開聽證，群策群力、集思廣益已成為常態(tài)，越來越多的群眾意見轉(zhuǎn)化為檢察決策的重要參考。

新縣人大常委會(huì)法工委主任王敬德介紹，縣人大常委會(huì)與縣檢察院共同推動(dòng)建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接工作機(jī)制，凝聚人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督工作合力，共同推動(dòng)公共利益保護(hù)最大化。

在新縣人大常委會(huì)的支持下，50名縣人大代表被選派為檢察院聽證員庫(kù)成員，縣檢察院研究制定了《新縣人民檢察院聽證員庫(kù)建設(shè)和管理辦法(試行)》，按照統(tǒng)一建設(shè)、分類選聘、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。縣檢察院積極探索“上門聽證”“簡(jiǎn)易聽證”“信訪聽證”，并推動(dòng)聽證由“線下”向“線上+線下”模式轉(zhuǎn)變。去年以來，新縣檢察院共開展公開聽證50余場(chǎng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與檢察聽證350余人次。

近日，信陽市人大常委會(huì)黨組書記、主任謝天學(xué)帶領(lǐng)市人大常委會(huì)部分組成人員到新縣檢察院調(diào)研指導(dǎo)全過程人民民主檢察實(shí)踐基地工作時(shí)表示，新縣檢察院能動(dòng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，將全過程人民民主積極融入檢察實(shí)踐，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，要做好人民監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合的典范，在檢察履職的過程中深化全過程人民民主。