法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

通訊員 楊曉紅 王馨驄

如今，江蘇省泗陽縣三莊鎮(zhèn)紅星社區(qū)的老黨員楊邦周每天早上都會(huì)穿著微網(wǎng)格員的藍(lán)馬甲在村子里溜達(dá)一圈，設(shè)在他家里的“微網(wǎng)格小議站”也成為處理社區(qū)鄰里糾紛、家事矛盾等“辦公場(chǎng)所”。

這是宿遷市推進(jìn)綜合網(wǎng)格“精網(wǎng)微格”工程的縮影，而這樣的工作站在全市不止一個(gè)。近年來，該市聚焦全面提升網(wǎng)格化社會(huì)治理效能，秉持“精心編網(wǎng)、微細(xì)劃格，精準(zhǔn)用網(wǎng)、微治強(qiáng)格，精進(jìn)建網(wǎng)、微服保格”理念，大力實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)提升戰(zhàn)斗力、強(qiáng)創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)品牌提升影響力，用繡花功夫、頂真作風(fēng)抓細(xì)抓實(shí)基層網(wǎng)格化社會(huì)治理。

精心編網(wǎng)

2022年9月，宿遷市委政法委會(huì)同市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程建設(shè)實(shí)施方案》，配套制定《宿遷市“精網(wǎng)微格”微網(wǎng)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等5份文件，形成系統(tǒng)完備的“1+5”工作體系，并明確“村組樓棟、百戶一格，企業(yè)學(xué)校、各自成格”的微網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)，將全市網(wǎng)格細(xì)劃為18099個(gè)微網(wǎng)格。

宿遷市委政法委常務(wù)副書記吳昊介紹，通過明確“三強(qiáng)三有三統(tǒng)一”的微網(wǎng)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即強(qiáng)組織、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)陣地，有機(jī)制、有經(jīng)費(fèi)、有成效，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一工作裝備，全面規(guī)范微網(wǎng)格建設(shè)工作。同時(shí)，還將“精網(wǎng)微格”建設(shè)全面融入黨組織工作體系，依靠黨組織現(xiàn)有力量，解決微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員配備管理問題。

其中，在城市社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)注重從小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員樓棟長、在職黨員中遴選，在其他涉農(nóng)村居注重從網(wǎng)格內(nèi)的村（居）民小組長、黨員中心戶中遴選，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”工作體系。

目前，全市共有5017個(gè)網(wǎng)格5771名網(wǎng)格員和18099個(gè)微網(wǎng)格18186名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，以矛盾糾紛“全周期管理”理念，建立從預(yù)防著手、以治理減量、用調(diào)處斷后的矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，夯實(shí)矛盾糾紛源頭化解的根基。

智慧強(qiáng)格

2022年6月7日，宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)周夏村網(wǎng)格員張路與微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員丁成國、丁成寬在開展日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子連帶電動(dòng)三輪車栽在路旁的排澇渠中，情況危急。后該男子在三人的合力下被救出。經(jīng)了解，三人得知該男子為躲避對(duì)面來車致使翻車，但肇事車輛不見蹤跡。

了解情況后，張路通過網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用系統(tǒng)向區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心報(bào)備，中心根據(jù)職責(zé)權(quán)限將該事件派發(fā)至公安部門，公安機(jī)關(guān)通過調(diào)取監(jiān)控鎖定肇事車輛，找到了肇事者。

宿遷市委常委、政法委書記劉海紅告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，智能應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置了事件處置模塊，實(shí)現(xiàn)事件上報(bào)、自動(dòng)派單、智能交辦、核查反饋的工作閉環(huán)。在日常巡查中，網(wǎng)格員通過手機(jī)App現(xiàn)場(chǎng)采集信息，按照“能處則處、能處盡處”原則處理網(wǎng)格事項(xiàng)。

“系統(tǒng)實(shí)時(shí)接入社會(huì)面監(jiān)控，可視頻連線各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心及調(diào)度網(wǎng)格員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件?！眲⒑＜t介紹，目前，該系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與宿遷公安“西楚云”系統(tǒng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心平臺(tái)互聯(lián)互通，自上而下的指令交辦、核查落實(shí)、考核評(píng)價(jià)，自下而上的數(shù)據(jù)采集、事件上報(bào)、處理反饋形成“六步閉環(huán)”。

2022年，該市依托于該系統(tǒng)搭建精神障礙患者矛盾風(fēng)險(xiǎn)、出租房屋矛盾風(fēng)險(xiǎn)、家庭婚戀糾紛風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用場(chǎng)景，建立健全大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)制導(dǎo)、輔助科學(xué)決策機(jī)制，將預(yù)警信息精準(zhǔn)推送至微網(wǎng)格，由網(wǎng)格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員等入戶核查，最大限度將各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)網(wǎng)提質(zhì)

“蔡大媽，燃?xì)庥浀秒S手關(guān)，這有安全隱患呢，我把窗戶打開，您記得常通風(fēng)。”“許大爺，天氣暖和，我把您攙到外面曬曬太陽??！”連日來，宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)田洼村網(wǎng)格員毛榮按照網(wǎng)格治理“1+3”專項(xiàng)行動(dòng)要求，走村入戶開展走訪排查工作，每到一處，都會(huì)與群眾拉拉家常，力所能及為群眾解決問題。截至目前，該鎮(zhèn)36名網(wǎng)格員累計(jì)走訪家庭2800余戶，收集民意線索230余條，解決問題訴求37件。

今年初，宿遷市委政法委推出網(wǎng)格治理“1+3”專項(xiàng)行動(dòng)，組織全市網(wǎng)格員開展“大走訪+事件聯(lián)動(dòng)處置、宣傳陣地建設(shè)、網(wǎng)格活動(dòng)組織”，將全面提升網(wǎng)格事件聯(lián)動(dòng)處置率、宣傳陣地規(guī)范化建成率、“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)覆蓋率等作為深化網(wǎng)格工作質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)。

“通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)格效能提質(zhì)提效，讓群眾對(duì)網(wǎng)格工作的知曉率和滿意度大幅提升。”吳昊告訴記者，截至目前，全市5771名網(wǎng)格員走訪1638840戶，解決問題33618件。

宿遷市委政法委還成立督查組，對(duì)網(wǎng)格工作走過場(chǎng)、評(píng)定工作不嚴(yán)肅、評(píng)定結(jié)果不符合實(shí)際的，進(jìn)行書面通報(bào)，并約談縣級(jí)黨委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，必要時(shí)予以掛牌整治。此外，該市還將巡查走訪、隱患排查等工作納入綜合網(wǎng)格星級(jí)創(chuàng)建考評(píng)范圍，對(duì)全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)定星級(jí)，設(shè)置1至5級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化管理。