法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 李文茜

近年來，廣東省深圳市寶安區(qū)人民法院石巖人民法庭立足轄區(qū)實(shí)際，緊扣市域治理需求，推動(dòng)建成街道級(jí)“一站式”多元調(diào)處平臺(tái)，建立“法官+人大代表”糾紛聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，精準(zhǔn)培育工會(huì)、商會(huì)等社會(huì)調(diào)解組織，推進(jìn)“無訴”社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，有力服務(wù)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在街道黨工委支持下，石巖法庭推動(dòng)建成街道多元調(diào)處中心，將街道綜治信訪中心、公共法律服務(wù)中心、法庭訴調(diào)對(duì)接中心以及行政執(zhí)法服務(wù)等資源進(jìn)行優(yōu)化整合，搭建“一站式”多元調(diào)處平臺(tái)。

石巖法庭“訴調(diào)對(duì)接站”入駐基層人大代表履職平臺(tái)，與人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站建立對(duì)接關(guān)系，借助人大代表力量成功化解了一批涉歷史遺留、重大市政建設(shè)工程的群體性糾紛。

石巖法庭出臺(tái)《加強(qiáng)人民法庭訴源治理工作規(guī)程》，以年度訴訟案件白皮書、專題報(bào)告等形式反映審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問題、潛在風(fēng)險(xiǎn)，為轄區(qū)黨委社會(huì)治理提供決策參考。實(shí)行訴前、訴中、訴后、執(zhí)行全鏈條調(diào)解工作模式，促進(jìn)案結(jié)事了。近三年來，石巖街道信訪量持續(xù)下降，重大群體性事件零發(fā)生。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，勞動(dòng)爭(zhēng)議和商事糾紛占糾紛總量超60%的特點(diǎn)，石巖法庭積極引導(dǎo)工會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織組建調(diào)解工作室，并入駐法庭訴調(diào)對(duì)接中心，分別開展勞動(dòng)爭(zhēng)議、商事糾紛調(diào)解工作。兩年來，工作室共調(diào)解勞資糾紛1115件、商事糾紛272件。

為提高調(diào)解協(xié)議的履行率，石巖法庭為調(diào)解組織提供類案“填空式”調(diào)解協(xié)議模板，簡(jiǎn)化司法確認(rèn)申請(qǐng)程序，實(shí)現(xiàn)調(diào)解和司法確認(rèn)程序一體化運(yùn)行，高效賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。

2020年6月底，胡某等31名勞動(dòng)者來到石巖街道勞動(dòng)辦投訴稱，冠利達(dá)公司拖欠工資。在勞動(dòng)辦的調(diào)解下，冠利達(dá)公司與勞動(dòng)者達(dá)成分期支付工資的初步意向，但勞動(dòng)者仍有顧慮。為此，勞動(dòng)辦與石巖法庭聯(lián)系，啟動(dòng)“調(diào)解+司法確認(rèn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為幫助該公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)，石巖法庭采取“上門服務(wù)”方式，到公司現(xiàn)場(chǎng)開展司法確認(rèn)工作，并開啟“綠色通道”，于當(dāng)天完成審查工作，2020年7月16日出具民事裁定書，確認(rèn)冠利達(dá)公司與勞動(dòng)者達(dá)成的分期支付工資的調(diào)解協(xié)議合法有效。勞動(dòng)者收到裁定書后，立即投入工作中，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速恢復(fù)正常。

同時(shí)，石巖法庭還與轄區(qū)街道辦聯(lián)合在全省率先出臺(tái)“一個(gè)平臺(tái)、五項(xiàng)機(jī)制、五個(gè)指標(biāo)”系統(tǒng)化的“無訟”社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過搭建多元解紛平臺(tái)、優(yōu)化聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，形成黨建引領(lǐng)、文化引導(dǎo)、制度保障的“無訟”社區(qū)創(chuàng)建模式。2022年，龍騰社區(qū)共受理婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、租賃合同等各類糾紛381件，成功化解365件，化解糾紛成功率同比提高15.7%，社區(qū)糾紛化解的實(shí)戰(zhàn)能力得到明顯提升。

石巖法庭還在轄區(qū)10個(gè)社區(qū)建立“訴調(diào)對(duì)接站”，各配備1名社區(qū)法官開展調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)辦理等工作。同時(shí)，通過巡回審判、“無訟”文化課等方式，廣泛宣傳“無訟”文化和多元解紛理念，讓“有糾紛 到社區(qū) 先調(diào)解”成為群眾的解紛習(xí)慣。