法治日報全媒體記者 馬艷

見習記者 吳良藝

通訊員 傅永新 麥千景辰

“把調(diào)解當事業(yè)干，把群眾放心上”——這是陳學忠工作筆記本扉頁的一句話，也是他做好糾紛調(diào)解工作的動力源泉，更是他法治為民的真實寫照。

陳學忠是廣西壯族自治區(qū)柳州市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作指導委員會辦公室副主任兼醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會首席調(diào)解員、市司法局人民參與和促進法治科一級主任科員，也是一名退役軍人。轉(zhuǎn)業(yè)17年來，陳學忠依然保持著軍人雷厲風行、吃苦耐勞、犧牲奉獻、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀本色，在維護社會和諧穩(wěn)定的第一線，保持著永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗精神。

近4年來，陳學忠參與醫(yī)患糾紛案件調(diào)解220余件，調(diào)解成功210余件，調(diào)解成功率達95%以上，成為維系一方和諧穩(wěn)定的“老兵”調(diào)解員。2020年，陳學忠被司法部通報表揚為“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動表現(xiàn)突出個人。

自己先當法律明白人

2006年11月，陳學忠轉(zhuǎn)業(yè)進入柳州市司法局，負責人民調(diào)解工作。轉(zhuǎn)業(yè)到崗的第二天，他就和同事下基層司法所開展調(diào)研，不到兩年時間，他的足跡就遍布各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，在調(diào)研中獲取了做好人民調(diào)解工作的第一手資料，并對基層人民調(diào)解組織的“家底”了如指掌，也聽到了基層司法所最真實的聲音。

經(jīng)過長期的部隊歷練，陳學忠善于與基層群眾打交道，在調(diào)解工作中總是比別人更快地做通糾紛當事人的思想工作。但調(diào)解工作不僅要講情，更要講法。為了彌補自己法律知識儲備的不足，他自費購買各類法律書籍，積極學習法律法規(guī)，努力讓自己真正成為法律上的“明白人”。

經(jīng)過長期的實踐和學習，陳學忠和同事先后編印了《人民調(diào)解知識手冊》《柳州市人民調(diào)解規(guī)范化建設工作指南》《人民調(diào)解工作案例選篇》等文件資料，并通過現(xiàn)場指導、業(yè)務講座、案卷評查等多種形式培訓調(diào)解員，致力提升基層人民調(diào)解員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)。

“有了金剛鉆，敢攬瓷器活”，經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗積累和業(yè)務知識沉淀，陳學忠如今已成了柳州調(diào)解領域的行家里手。

探索實踐特色調(diào)解路

“人總是要有點精神，工作不干則罷，要干就得干好?！标悓W忠一直保持著他在部隊的作風，以一流的作風干出一流的業(yè)績。

2019年，陳學忠挑起柳州市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“柳州醫(yī)調(diào)委”）的工作擔子，他敏銳意識到隨著社會的快速發(fā)展，醫(yī)患關系也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，新型醫(yī)患關系下產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛更容易被激化，患者訴求也呈現(xiàn)出復雜化、多元化的特點。為此，陳學忠著重從新型醫(yī)患關系入手，不斷探索醫(yī)患糾紛調(diào)解工作的方式方法，在實踐中走出“解事結(jié)也解心結(jié)、專業(yè)化兼民間化”的調(diào)解路徑。

同時，陳學忠?guī)е葆t(yī)調(diào)委的調(diào)解員們不斷完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作規(guī)程，充分運用好調(diào)解資源，最大限度地發(fā)揮集體智慧和團隊作用。柳州醫(yī)調(diào)委堅持針對個案制定調(diào)解方案，根據(jù)糾紛發(fā)展情況及時調(diào)整工作思路，明確糾紛案件由法律專家提供法律意見作為“法治支撐”，由醫(yī)學專家提供醫(yī)學論證作為“專業(yè)支持”，必要時還邀請當事人所在社區(qū)的工作人員共同參與調(diào)解，真正實現(xiàn)以理服人、以情動人的良好化解效果。

2021年10月，柳州醫(yī)調(diào)委收到來自國外的調(diào)解申請，得知患者家屬無法回國后，陳學忠?guī)ьI調(diào)解員團隊通過“柳州網(wǎng)上楓橋人民調(diào)解”平臺進行遠程視頻調(diào)解，最終促成一場跨國糾紛“隔空”化解。

由于調(diào)解成績突出，柳州醫(yī)調(diào)委被司法部評為“全國模范人民調(diào)解委員會”，被國家衛(wèi)健委、中央政法委等10部委表彰為“全國平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出先進集體”。

服務觸角主動延伸

“人民就是自己家里的人，人民調(diào)解就是解自己家人心里的疙瘩，盡最大的努力為群眾排憂解難，才是我們調(diào)解工作的意義所在。”這是陳學忠經(jīng)常掛在嘴邊的話。在醫(yī)患糾紛案件的調(diào)處中，他轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的調(diào)解觀念，帶著調(diào)解員主動靠前，為行動不便的當事人提供服務，讓調(diào)解服務的觸角延伸到各家各戶。

“群眾的事時刻放在我們心上，工作才能做到群眾的心坎上?！标悓W忠曾經(jīng)接待過一位拄著拐杖的老人韋某，韋某認為醫(yī)院在治療過程中出現(xiàn)診斷錯誤，導致自身病情加重，由此和醫(yī)院產(chǎn)生糾紛。陳學忠了解情況后，帶著調(diào)解員來到韋某所在社區(qū)，聯(lián)合多個部門共同開展調(diào)解工作。通過從醫(yī)理、法理、情理等方面與韋某及其家屬反復溝通，韋某最終解開心結(jié)，糾紛得以圓滿化解。

“滿腔熱情暖人心，解憂解難為人民”，今年“八一”前夕，柳州醫(yī)調(diào)委收到一面從千里之外駐軍部隊寄來的錦旗。對這起涉及現(xiàn)役軍人家屬的醫(yī)患糾紛調(diào)解，陳學忠傾注了滿腔熱情，從接待到調(diào)解再到回訪，他全身心地對待，最后，調(diào)解結(jié)果醫(yī)患雙方都十分滿意。

陳學忠堅持“以職責為重、以奉獻為樂”的人民調(diào)解工作情懷，在基層人民調(diào)解工作崗位上作出了不平凡的貢獻，在基層法治建設的道路上履行為民服務的鏗鏘誓言。