董剛

近年來，陜西省西安市鄠邑區(qū)人民法院堅持能動司法理念，直擊中小微企業(yè)發(fā)展“堵點”問題，積極對接國家級創(chuàng)業(yè)園西安創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)新司法助企服務工作模式，實現司法服務與企業(yè)需求精準鏈接，助力中小微企業(yè)做優(yōu)做強。

用好調查研究“傳家寶”，綜合運用實地走訪、數據分析等方式了解創(chuàng)業(yè)園企業(yè)產業(yè)方向、涉訴情況等內容后，對應園區(qū)“苗圃-孵化器-加速器-產業(yè)園區(qū)”的全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系，將企業(yè)需求劃分為培育、加速、成熟三個階段，制定專項鏈條服務計劃，并將提升初創(chuàng)企業(yè)的法律風險防控意識與能力、助力“擴張期”企業(yè)應對公司治理、促進成熟期企業(yè)規(guī)范管理發(fā)展等列為主攻方向，制定服務項目與內容，搭建不同發(fā)展階段企業(yè)法律服務端口，助力園區(qū)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

解碼能動司法“最優(yōu)解”，在“治已病更要治未病”中增強“造血功能”。建立法官進企業(yè)常態(tài)化聯絡機制，根據企業(yè)需求開展糾紛排查化解、法律法規(guī)解讀等工作，結合實踐經驗作出加工銷售類、金融服務類、建筑類、餐飲服務類、交通運輸類等領域常見法律風險告知書，為企業(yè)高效運轉和預判風險提供法律風險“工具書”。2023年以來，訴前調解“零訴訟成本”化解涉企糾紛1227件，減少進入訴訟案件數量，降低企業(yè)訴訟成本。

深化繁簡分流，探索要素式起訴狀，嚴控審限管理及程序轉換，通過判后答疑、跟蹤回訪、督促履行等方式，減少進入執(zhí)行案件數量；加大對拖欠民營企業(yè)特別是拖欠中小微企業(yè)賬款案件的執(zhí)行力度，保障企業(yè)及時回籠資金，同時在充分考慮和保護債權人合法權益的基礎上，巧用“活封活扣”，最大限度降低對企業(yè)正常生產經營活動的不利影響。

建立信用修復體系，2023年以來及時為符合條件的企業(yè)發(fā)放信用修復證明50余份，并將名單推送給工商、金融及征信部門，避免企業(yè)在發(fā)展中受到參與投標、獲取貸款等方面的限制；針對審判實務過程中發(fā)現的苗頭性、共性問題，及時制發(fā)司法建議書，防止衍生類似案件的發(fā)生，完善行業(yè)監(jiān)管以及企業(yè)管理漏洞。

開辟府院聯動“新格局”，吸納區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資工信局、區(qū)教科局等為成員單位，組建助企巡回服務團，圍繞企業(yè)在生產經營、內部治理、轉型升級、安全生產等方面的難題困擾，府院聯動開展糾紛調處、走訪調研、政策解讀、座談交流等工作，實現信息共享、良性互動、優(yōu)勢互補、效能疊加。

以“一根網線、一塊屏”為標準配置，設立“共享法庭”，凝聚行業(yè)協會、相關職能部門等力量，實現調解指導、網上立案、在線訴訟、普法宣傳等功能，讓企業(yè)足不出戶就能享受到“近在咫尺”的便捷服務；通過建立法企聯絡群等形式，提前推送法治課程清單，企業(yè)可以“按需下單”，同時也為企業(yè)間搭建高質量交流學習的平臺，助力企業(yè)經驗共享、優(yōu)勢互補、資源互換。

（作者單位：陜西省西安市鄠邑區(qū)人民法院）