法治日報全媒體記者 劉志月

通訊員 劉怡廷

新學(xué)期到來之際，湖北省荊門市鐘祥市人民檢察院黨組成員、副檢察長焦瑩應(yīng)邀走進(jìn)鐘祥市文集鎮(zhèn)初級中學(xué)，以“法治副校長”身份，為200余名教職員工講授了一堂未成年人保護(hù)專題法治課。

近年來，湖北檢察機關(guān)以落實新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法為契機，用心用情做好人民群眾“心尖上”最柔軟、最有溫度的檢察工作，為未成年人健康成長撐起法治艷陽天。

對侵害未成年人犯罪“零容忍”

2017年1月至2019年8月間，倪某隱瞞真實身份，通過QQ聊天等方式選擇中小學(xué)女生為犯罪對象，先后強奸幼女6人、未成年少女1人。

“本案在證據(jù)收集和事實認(rèn)定上難度較大，經(jīng)過兩次退回補充偵查，我們引導(dǎo)偵查機關(guān)調(diào)取到電子數(shù)據(jù)等關(guān)鍵證據(jù)，依法從重提出適用死刑的量刑建議?！鞭k案檢察官介紹，一審法院采納了檢察機關(guān)的意見，判處倪某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

二審期間，湖北省檢察院通過自行補充偵查完善證據(jù)鏈條，確保證據(jù)確實充分。

湖北省高級人民法院二審維持原判，最高人民法院依法核準(zhǔn)死刑。今年5月23日，倪某被依法執(zhí)行死刑。

“對侵害未成年人犯罪‘零容忍’是基本的司法良知?！焙笔z察院第九檢察部主任賈秀芳說。

嚴(yán)格依法前提下，湖北檢察機關(guān)從嚴(yán)把握非羈押強制措施適用，從重提出量刑建議。2021年以來，湖北檢察機關(guān)共批捕侵害未成年人犯罪3440人，起訴4345人，其中1891人一審被判處三年以上有期徒刑。

加強涉未成年人刑事訴訟監(jiān)督，是湖北檢察機關(guān)依法從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪的另一個側(cè)面。

湖北檢察機關(guān)重點監(jiān)督對性侵害未成年人犯罪有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題，2021年以來，共監(jiān)督立案370件，提起刑事抗訴53件。

最大限度挽救“迷途羔羊”

對未成年人犯罪是“推一把”還是“拉一把”，考驗著檢察機關(guān)的監(jiān)督智慧和履職擔(dān)當(dāng)。

2021年2月，湖北省檢察院第九檢察部副主任蘇永勝在“檢答網(wǎng)”答疑時發(fā)現(xiàn)，某地存在未成年人涉嫌犯罪被取保候?qū)徍鬅o法報名高考的問題。經(jīng)過全省范圍內(nèi)拉網(wǎng)式篩查，辦案人員發(fā)現(xiàn)湖北省還有類似情況的未成年人，他們均系初犯、偶犯、從犯，對參加高考繼續(xù)求學(xué)有強烈愿望。

湖北省檢察院及時將相關(guān)情況上報最高人民檢察院。最高檢征求全國人大常委會法工委意見后，與教育部學(xué)生司溝通，后者完全同意檢察機關(guān)意見。

湖北省檢察院和省教育廳共同努力，兩年間，該省16名有類似情況的學(xué)生得以走進(jìn)考場，其中10人收到了大學(xué)錄取通知書。

“未成年人心智尚不成熟，違法犯罪大多受到不良風(fēng)氣影響，我們理應(yīng)盡力‘拉一把’，嚴(yán)格貫徹‘教育為主、懲罰為輔’原則，把保護(hù)、教育、管束一體落實?！碧K永勝說。

不起訴、附條件不起訴不是辦案工作的完結(jié)，而是精準(zhǔn)幫教的開始。

為此，湖北檢察機關(guān)扎實做好“后半篇文章”：聯(lián)合省教育廳等部門推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)，依法履行成員單位和法律監(jiān)督雙重職責(zé)，對未達(dá)刑事責(zé)任年齡但有嚴(yán)重罪錯行為的，監(jiān)督送入專門學(xué)校進(jìn)行教育矯治；聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)等搭建社會化支持體系，引入司法社工、心理咨詢師等力量深度參與；針對不同幫教對象的個性化需求，建立社區(qū)、企業(yè)等共建模式觀護(hù)基地89個。

最好的保護(hù)在于預(yù)防。湖北檢察機關(guān)未檢部門積極探索分級干預(yù)機制，統(tǒng)籌抓好未成年人犯罪預(yù)防工作。房縣、枝江、黃陂等地檢察院開展罪錯未成年人臨界預(yù)防“黃橙紅”預(yù)警機制試點，實現(xiàn)與公安、法院、教育、社區(qū)等方面信息共享，有效防止未成年人由“小錯”滑向“罪錯”。

打造未成年人司法保護(hù)升級版

2022年，襄陽市棗陽市人民檢察院在辦理一起侵害未成年人案件中，發(fā)現(xiàn)全市多家KTV存在違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象，決定以行政公益訴訟案件立案，督促市公安局、文旅局等聯(lián)合開展娛樂場所違規(guī)接納未成年人專項整治。

根據(jù)專項整治中發(fā)現(xiàn)的案件線索，公安機關(guān)先后立案查處娛樂場所經(jīng)營人員組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動案2件4人，檢察機關(guān)審查后又追訴漏犯2人，追訴漏罪4起，被告人均被判處有期徒刑以上刑罰。

為實現(xiàn)綜合治理，棗陽市檢察院聯(lián)合11個部門出臺《打擊行業(yè)場所涉未成年人違法犯罪專項行動實施方案》，建立常態(tài)化治理機制；針對案件暴露出的多名未成年人失學(xué)輟學(xué)問題，向人社、教育等部門發(fā)出磋商函，向未成年人家長制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，促使8名未成年人重返校園。

如何強化對未成年人綜合保護(hù)？湖北省檢察院副檢察長熊昭輝介紹，該省積極探索構(gòu)建一體履職、全面保護(hù)、協(xié)調(diào)有序的融合履職模式，打造未成年人司法保護(hù)升級版。

在辦理涉未成年人案件時，湖北各級檢察機關(guān)注重綜合審查有無侵害發(fā)生、是否涉嫌刑事犯罪；辦理刑事案件時，同步研判涉案未成年人民事、行政權(quán)利及公共利益是否遭受侵害。

為加大涉未民事檢察案件辦理力度，湖北檢察機關(guān)未檢部門聚焦監(jiān)護(hù)、繼承、人格權(quán)糾紛及撫養(yǎng)費優(yōu)先執(zhí)行等案件開展法律監(jiān)督。2021年以來，湖北檢察機關(guān)共辦理監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督案件194件、支持起訴追索撫養(yǎng)費案件75件、控輟保學(xué)案件62件。

涉未成年人公益保護(hù)也是湖北未檢工作的一大著力點。該省檢察機關(guān)聚焦涉未成年人食品藥品安全、活動場所和設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等重點領(lǐng)域加大公益訴訟案件辦案力度，分析研判電競酒店、私人影院、密室劇本殺、文身等新興業(yè)態(tài)形成的監(jiān)管“灰色地帶”，辦理涉未行政公益訴訟案件1030件。