法治日報全媒體記者 章寧旦 鄧君

通訊員 劉文健

“看到律師這么盡心盡力幫我收集證據、提供法律意見，真的非常感謝?！苯眨嫦泳郾姸窔睦钅尺x擇認罪認罰時，不忘感謝法援律師葉文鋒的努力。

今年4月23日，廣東省河源市東源縣人民法院、東源縣人民檢察院、東源縣公安局、東源縣司法局印發(fā)《關于開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全縣范圍內開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋工作。至此，“讓每一個刑事案件在審查起訴階段都有律師辯護”的東源司法實踐拉開序幕。

在《實施意見》的框架范圍內，東源縣司法局主動爭取黨委、政府政策支持，協(xié)調財政建立動態(tài)調整、足額到位的法援經費保障機制，為機制順利推進打下堅實基礎。

“將刑事案件律師辯護全覆蓋工作從審判階段拓展到審查起訴階段，既有利于嫌疑人充分表達訴求，更好地保障犯罪嫌疑人的權利，也能充分發(fā)揮辯護律師審前階段實質性作用。”東源縣司法局法援處有關負責人說，這對于切實保障當事人的合法權益具有重要意義。同時，法援處還對通知辯護范圍、工作流程、責任清單等內容進一步予以明確，不斷提高工作質效。截至10月31日，東源共辦理審查起訴階段律師辯護全覆蓋案件475宗。

東源縣司法局法援處盡可能指派同一名法援律師擔任審查起訴階段和審判階段的辯護人，避免不同律師對同一案件投入重復勞動，也有效減少了認罪認罰被告人當庭反悔的情況，兼顧了公平與效率。

“審查起訴階段律師辯護全覆蓋的工作要做得更好，我們還要從制度層面上解決指定辯護的‘入口’問題，思考中間環(huán)節(jié)怎么管控、如何做好服務等問題。”東源縣司法局有關負責人說。

為了能實時掌握和評估援助工作的效果，東源縣司法局準備在16名法援律師書面考評的基礎上，完善問詢、回訪等評價方式，新增被援助人追蹤問卷和案件質量交叉互評等多元評價機制，實現法律援助工作從“幫助”向“幫得好”轉變。