法治日報全媒體記者 趙紅旗

通訊員 韋德濤 桑鵬

“俺村兩家村民為相鄰出路問題鬧糾紛，村里正在調(diào)解，你安排人過來助把力吧！你們說話有權(quán)威，以后遇到類似問題，村里就好調(diào)解了！”2月18日，河南省獲嘉縣人民法院亢村人民法庭庭長馮芝娟接到馮莊村黨支部書記馮晉玉打來的電話，問明相關(guān)情況后，便聯(lián)系上司法所、土地所負責人，邀請他們與自己一起進行調(diào)解。

馮芝娟與司法所、土地所負責人分別從不同角度提出解決糾紛的方案，得到了當事雙方的認可，雙方糾紛得以徹底化解。

像這種法官到現(xiàn)場、聯(lián)合解糾紛的做法，是亢村人民法庭創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)村”的一個縮影。

近年來，亢村人民法庭踐行能動司法理念，積極探索“立審執(zhí)一體化”機制，賦能訴源治理，構(gòu)建由鎮(zhèn)黨委、法庭、司法所、派出所、村委會、人民調(diào)解委員會參與的多元解紛機制，打造出“人民調(diào)解員、法律明白人、民情聯(lián)絡(luò)員”三支隊伍，廣泛對接人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等基層解紛力量，建立協(xié)同聯(lián)動機制，在矛盾糾紛發(fā)生的源頭凝聚起強大的訴源治理合力，把矛盾化解在群眾家門口，最大限度地減少訴訟案件的發(fā)生。

“我們以創(chuàng)建‘無訟鄉(xiāng)村’為切入點，積極踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，將司法職能向訴訟前端延伸，通過深入推動訴源治理，從源頭上化解矛盾糾紛，達到減少訴訟增量的目標?！瘪T芝娟介紹說，在鎮(zhèn)黨委的支持下，法庭與鎮(zhèn)司法所聯(lián)合加強人民調(diào)解組織建設(shè)，熱心公益和調(diào)解事業(yè)的村民、退休教師、老黨員等被充實到人民調(diào)解員和法律明白人隊伍中，他們充分發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢，積極參與矛盾糾紛的調(diào)解。與此同時，法庭還與轄區(qū)72個行政村加強溝通聯(lián)系，每個村均設(shè)有以村干部為主的法庭“民情聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助法庭開展訴前調(diào)解、文書送達等工作。

“亢村人民法庭重視對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個月都與司法所、派出所共同組織開展人民調(diào)解員輪訓(xùn)活動。每次培訓(xùn)，法官都針對不同類型、不同特點的常見矛盾糾紛，提出不同的調(diào)解方法，尤其是對農(nóng)村常見的婚姻家庭、宅基地、民間借貸等糾紛，通過以案釋法的方式指導(dǎo)人民調(diào)解員如何靈活運用調(diào)解技巧化紛止爭，使大量的矛盾糾紛化解在訴前?！笨捍彐?zhèn)司法所所長趙來松說。

在東王莊村黨支部書記王新光看來，自從法庭開展創(chuàng)建“無訟村莊”以來，村里不僅實現(xiàn)了無刑事案件的發(fā)生，更是實現(xiàn)了無訴訟案件的發(fā)生，村里形成家庭和順、鄰里和睦、人人和善的文明新風尚，村里被縣委、縣政府評為“平安建設(shè)村”。

“開展訴源治理需要形成合力?！瘪T芝娟說，在實踐中，法庭通過鎮(zhèn)綜治辦定期通報各村的涉訴案件數(shù)，把矛盾糾紛發(fā)生率、及時化解率、萬人成訟率納入各村的平安考核工作；設(shè)立法庭巡回審判點，選擇有代表性的案件到巡回審判點審理案件，就地調(diào)解、就地宣判、就地宣布不履行法律文書的法律后果；指導(dǎo)人民調(diào)解員進行調(diào)解，引導(dǎo)村民有糾紛找法庭向找人民調(diào)解員轉(zhuǎn)變；聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、司法所指導(dǎo)村委會建立排查矛盾糾紛定期排查機制，把問題化解在萌芽狀態(tài)，動員群眾積極創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)村”。

“只有知民情，才能更好解民憂。要實現(xiàn)‘無訟’，有效的訴源治理是關(guān)鍵。”近日，新鄉(xiāng)市中級人民法院黨組書記、院長到亢村人民法庭調(diào)研后說，“無訟”并非不要群眾打官司，而是綜合運用法、理、情等手段幫助群眾妥善化解矛盾，避免矛盾激化升級，從而達到維護社會和諧穩(wěn)定、減輕群眾訴累的效果，亢村人民法庭創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)村”的做法，做到了“就地立案、就地調(diào)解、就地審理，就地執(zhí)行”，成為當?shù)剜l(xiāng)村治理中的一道新“楓景”。