法治日報全媒體記者 馬利民

通訊員 谷才霞

位于四川省成都市中心城區(qū)的青羊區(qū)，是成都城市“原點”和歷史文化核心區(qū)。隨著成都邁向超大城市序列，城市要素加快流動，人口分布明顯呈現(xiàn)向外拓展聚集的特點，圍繞商圈、小區(qū)、綜合體等復(fù)雜區(qū)域的治理難題也隨之出現(xiàn)。

近年來，在成都市公安局和青羊區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，青羊區(qū)公安分局堅持為民情懷、問題導(dǎo)向，通過對各轄區(qū)面積、人口密度、警情分布、治安熱點、警力配比、交通狀況、群眾需求等進(jìn)行實地調(diào)研，以舊址改造、選址新址新建等方式，分批建成5處街面聯(lián)勤警務(wù)站，以點帶面構(gòu)建警力覆蓋圈，并通過黨建引領(lǐng)，有機(jī)整合各方力量資源，開啟“跨界”聯(lián)動式警務(wù)站之路，構(gòu)建起具有青羊特色的“星·云”防控體系。目前，轄區(qū)街面侵財類違法犯罪警情大幅下降，群眾滿意度及治理能力有效提升，青羊轄區(qū)全域立體化巡防新格局日趨完善。

打通黨建神經(jīng)末梢

守護(hù)市井燈火璀璨

每當(dāng)夜幕降臨，位于青羊區(qū)中壩的櫻花夜市便“十里飄香”，陣陣食物的香氣以及熱鬧景象吸引著周圍的居民源源不斷前來，逛街、吃美食、購物，讓夜市充滿了市井的煙火氣。

“這邊夜市很晚都還有客人，有時也害怕有人喝醉鬧事，現(xiàn)在完全不擔(dān)心這些了。”在櫻花夜市經(jīng)營一家美食店的周老板說，每天都有隊伍巡邏，結(jié)束經(jīng)營后，還能看到巡邏隊在街面走動，安全感十足，夜市的各類糾紛明顯減少。

“蔡橋派出所在中壩警務(wù)站成立了功能性黨支部，由所長擔(dān)任功能性黨支部書記，屬地街道、交警、城管、物業(yè)等負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部成員?！辈虡蚺沙鏊苯虒?dǎo)員楊思雨向《法治日報》記者介紹，組織引領(lǐng)之下，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到最大化發(fā)揮，通過“黨建+共治”的實體化運行，切實將基層黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合治理效能。

據(jù)了解，蔡橋派出所根據(jù)班子成員分工，混編聯(lián)動部門職能，構(gòu)建黨支部、黨小組、網(wǎng)格員、群防群治商業(yè)物業(yè)居民黨員等參與的組織體系，聯(lián)動警務(wù)站覆蓋圈的52個社區(qū)黨支部和14個黨小組，組建“商圈物業(yè)夜巡隊”、企事業(yè)單位“反詐宣傳小喇叭”等“義警聯(lián)盟”，凝聚社會治理共同體力量。

目前，青羊區(qū)現(xiàn)有的5個警務(wù)站均成立了功能性黨支部。記者走進(jìn)位于青羊區(qū)萬達(dá)廣場的萬達(dá)警務(wù)站后發(fā)現(xiàn)，這里不僅設(shè)置了業(yè)務(wù)咨詢、戶政、交管三個窗口服務(wù)區(qū)，還增添了自助服務(wù)區(qū)，居民可以自行辦理居住證申請、臨時身份證等業(yè)務(wù)。同時，這里還配備了矛盾糾紛調(diào)解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)、備勤室等，提供全時段服務(wù)。設(shè)立至今，已引導(dǎo)群眾自主辦理業(yè)務(wù)近600次。

打造警力前沿陣地

守護(hù)街頭車水馬龍

“謝謝警察同志及時幫我找回了女兒！”2023年國慶假期期間，張女士跟女兒在天府廣場失散，在天府廣場警務(wù)站民輔警的幫助下，張女士很快找到了女兒。

天府廣場是很多游客來到成都后必“打卡”之地，終年人頭攢動，其治安重要性可見一斑。在廣場西北角，天府廣場警務(wù)站默默佇立。記者了解到，該警務(wù)站主要承擔(dān)天府廣場及周邊突發(fā)案事件的應(yīng)急處置、街面治安巡防、打擊違法犯罪、調(diào)解治安糾紛、維護(hù)交通秩序等任務(wù)。警務(wù)站實行24小時全天候覆蓋布警，以網(wǎng)格化模式對天府廣場區(qū)域開展巡邏防控，配備了警犬、無人機(jī)、鐵騎巡邏等巡控力量，巡控范圍輻射至四川省圖書館、成都市博物館等周邊文博場館以及人民公園等重點場所。

為確保區(qū)域的絕對安全，天府廣場警務(wù)站構(gòu)筑了“遠(yuǎn)端、外圍、核心”三圈、“空中、地面、地下”三層的三圈三層防控體系，通過聯(lián)動巡警、派出所、交警、軌交、武警及周邊場館群防力量，依托感知源系統(tǒng)，為實戰(zhàn)應(yīng)用提供配套支撐，提升了人、車、物的有效捕獲率、命中率和軌跡刻畫能力。截至2023年底，該警務(wù)站處置廣場區(qū)域違規(guī)放飛無人機(jī)156起，抓獲各類嫌疑人17人，街面侵財警情零發(fā)案。

混編聯(lián)動部門職能

守護(hù)商圈人聲鼎沸

青羊區(qū)太升南路是整個西南地區(qū)最大的手機(jī)通信市場、二手手機(jī)集散地，太升南路警務(wù)站就位于這人聲鼎沸之中。

走進(jìn)太升南路警務(wù)站后記者發(fā)現(xiàn)，巡警大隊、派出所、交警以及青羊區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊西御河中隊派駐人員在這里共同辦公，聯(lián)合開展日常工作，整個警務(wù)站由巡警大隊20人、派出所警力26人、交警35人、西御河中隊80余人共同組成，涵蓋的警務(wù)圈包括太升南路、順城大街、提督街、德勝路等多條城市熱點街道。

西御河派出所社區(qū)警務(wù)隊長王鑫介紹，太升南路警務(wù)站的設(shè)立，促成了多警種與社會力量的深度融合，警務(wù)站隨時可協(xié)同作戰(zhàn)重點出擊，除了就近接警出警和戶籍、交通業(yè)務(wù)的便民服務(wù)外，警務(wù)站日常由巡警、交警、派出所民警開展全覆蓋轄區(qū)巡邏，與街道綜合執(zhí)法中隊聯(lián)合對轄區(qū)商鋪、流動商販進(jìn)行統(tǒng)一管理，開展治理工作。

多部門協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)域治安的掌控力和便民服務(wù)的“最后一公里”。太升南路警務(wù)站成立至今，街面違法犯罪警情下降了77.8%。

目前，青羊區(qū)建成的5個警務(wù)站均已實現(xiàn)“警種聯(lián)動”，在黨建引領(lǐng)下，各種力量資源從分散走向整體。青羊區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“星·云”防控體系中的“星”就是點綴在轄區(qū)街面的5個警務(wù)站，而“云”就是這5顆“星”連綴而成的一張網(wǎng)，將轄區(qū)緊緊護(hù)在“懷中”。

青羊區(qū)通過布局“星·云”防控體系，以屯兵警務(wù)工作站、增設(shè)警務(wù)圈巡邏力量全面壓降轄區(qū)內(nèi)各類警情、發(fā)案，從治安巡防、城市管理、民生服務(wù)、交通治理等多事快辦，有效解決了復(fù)雜區(qū)域的治理難題和堵點，全時空守護(hù)平安，零距離服務(wù)群眾，切實維護(hù)轄區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。