法治日報全媒體記者 余東明 張海燕

近日，獨居多年的90歲張奶奶心中的大石頭終于落下了，上海市長寧公證處幫她免費辦理了遺囑公證，以便其僑居海外的唯一女兒能夠繼承遺產(chǎn)。

其實，在上海像張奶奶這樣的空巢老人很多，遺囑公證、意定監(jiān)護公證、遺產(chǎn)管理人公證等服務(wù)成為他們必不可少的法律保護。為此，上海公證行業(yè)經(jīng)過多年探索實踐和經(jīng)驗固化，全面打造涉老公證全周期服務(wù)鏈，為城市高品質(zhì)養(yǎng)老撐起法律保護傘，確保他們老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。

“社會老齡化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，解決養(yǎng)老問題不僅需要解決老人財富的增值和傳承問題，更需要解決老人對人身、財富和事務(wù)的管理和控制問題，解決如何將自己一生積累的財富，優(yōu)先用于自身養(yǎng)老的保障問題。上海創(chuàng)新建立涉老公證全周期服務(wù)鏈能夠給予老人最優(yōu)解的法律保護。”上海市司法局黨委委員、副局長董海峰說。

延伸服務(wù)全周期

《法治日報》記者見到閔行公證處公證員徐翀琳時，她剛從醫(yī)院回來，這已經(jīng)是她第三次上門為一對行動不便的父子辦理公證服務(wù)。從繼承公證，到委托換領(lǐng)新房產(chǎn)證，再到委托售房、委托購房公證等等，前后三個月她來回奔波，幫助老人和在醫(yī)院接受康復(fù)治療的兒子順利完成房屋置換手續(xù)。

“做好涉老公證，不能出個證書就結(jié)了，要更加關(guān)注老人的綜合服務(wù)需求。公證員要始終秉持服務(wù)為民的理念，主動承擔(dān)起社會責(zé)任，將優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公證服務(wù)送到人民群眾身邊。”閔行公證處主任孫洪斌說。

為此，為老人提供公證延伸服務(wù)在上海已是蔚然成風(fēng)。其中有針對老年人經(jīng)常辦理的委托、遺囑、繼承等公證事項，部分公證機構(gòu)配套提供代為調(diào)查取證、代辦認證、代辦房產(chǎn)證等服務(wù)；針對不會使用智能設(shè)備的老人，公證機構(gòu)安排專人指導(dǎo)幫助操作，并支持現(xiàn)金支付等。

此外，上海部分公證處還探索實現(xiàn)老人辦證“一次都不跑”的服務(wù)。其中，浦東公證處針對轄區(qū)80周歲以上的老人推出“適老化公證遠程社區(qū)服務(wù)”，老人只要向所在居委會申請預(yù)約登記后，即可在約定時間與公證員視頻連線進行公證咨詢；長寧公證處設(shè)置了“公證遠程視頻咨詢點”，方便居民隨時連線。

定制服務(wù)全方位

老人因病突然離世，其名下的房產(chǎn)、股票、債券等多種遺產(chǎn)未及時處置，而繼承人又有多位，且居住分散，面對這樣的難題怎么辦？新虹橋公證處通過定制服務(wù)，安排遺產(chǎn)管理人從遺產(chǎn)清點，到配合查明真相，再到遺產(chǎn)分配、債務(wù)清償，進行了全方位管理服務(wù)。

“創(chuàng)新遺產(chǎn)管理人制度，是解決復(fù)雜遺產(chǎn)繼承難題的關(guān)鍵，公證機構(gòu)作為第三方，秉持客觀中立立場，可以更加客觀公正地推薦和選任遺產(chǎn)管理人，為老年人合法權(quán)益的有效保障提供全方位服務(wù)?！毙潞鐦蚬C處黨支部書記、主任徐雪梅說。

據(jù)了解，目前上海市公證協(xié)會正在討論出臺涉遺產(chǎn)管理人開展公證服務(wù)的指導(dǎo)意見，其中包括遺產(chǎn)管理人資格確認、公證機構(gòu)受托條件，以及公證機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的司法輔助事務(wù)等。部分公證機構(gòu)正在建立遺產(chǎn)管理人專家?guī)欤㈤_展遺產(chǎn)管理人選任工作。

此外，上海公證行業(yè)經(jīng)過多年研究，進一步探索老年人意定監(jiān)護公證制度，老人可以提前指定意定監(jiān)護人，在其喪失或部分喪失行為能力后按照之前的約定和意愿，在資產(chǎn)處分、資金保管和遺囑執(zhí)行方面作出妥善安排。公證機構(gòu)也可以根據(jù)其意愿提供定制服務(wù)。

“涉老公證服務(wù)事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，我們積極倡導(dǎo)公證機構(gòu)努力創(chuàng)新、積極作為，打好公證服務(wù)組合拳，特別要為有明確需求的老人提供個性化定制服務(wù)，全方位提供預(yù)防化解各種涉老矛盾糾紛的綜合解決方案?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會副會長李遜敏說。

普惠服務(wù)全覆蓋

近日，寶山區(qū)張廟街道呼瑪一村第二居民區(qū)迎來一批“社區(qū)公證員”，他們不僅深入社區(qū)提供現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理、法律法規(guī)咨詢、法治宣傳教育，還主動上門為有需要的老年人及特殊困難群體化解矛盾糾紛、提供幫扶助困、開展志愿服務(wù)等。

寶山公證處黨支部書記、負責(zé)人張曉燕說：“‘社區(qū)公證員’是人民群眾身邊的服務(wù)員、法律顧問和公平正義的守護者，他們通過走進基層、深入群眾，聽民聲、會民意，用老百姓熟知的方式，提供安全、便捷、普惠的公證服務(wù)，努力踐行‘人民城市’重要理念?！?/p>

為進一步提升“公證為民”的服務(wù)質(zhì)效，如今上海越來越多的公證機構(gòu)通過與司法所、街鎮(zhèn)社區(qū)的聯(lián)動合作，加大涉老公證普法宣傳力度，降低服務(wù)門檻，讓更多老人知法用法。其中閔行公證處建立了“三級”公證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對接全區(qū)街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和村居，拓展服務(wù)觸角，實現(xiàn)普惠公證的全覆蓋；東方公證處與靜安區(qū)石門二路街道東王居民區(qū)簽訂《法律服務(wù)結(jié)對協(xié)議》，80后青年代表與區(qū)80歲以上老年代表一對一結(jié)對，既體會民生民需，又提供精準(zhǔn)的公證服務(wù)。

其實，早在2013年上海公證行業(yè)就已實現(xiàn)“免費為80歲以上老年人辦理遺囑公證、免費為60歲以上老年人辦理遺囑保管”的服務(wù)承諾。

“尊老、敬老、愛老、助老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，上海公證行業(yè)通過構(gòu)建全周期服務(wù)鏈，充分發(fā)揮公證服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，體現(xiàn)公證奉獻愛心、回饋社會的公益價值，全方位維護老年人合法權(quán)益，讓他們切實感受到公證服務(wù)的溫暖和力量。為‘平安上?！ㄖ紊虾！ㄔO(shè)貢獻公證力量。”上海市公證協(xié)會會長陳銘勛說。