法治日報全媒體記者 羅莎莎

通訊員 張藝 王瑩瑩

“朱檢察官，新年好呀。每到快過年，大家就會想到您當年幫的大忙，今年又委托我給您打個電話拜個早年……”2月1日，臨近春節(jié)，江蘇省東臺市人民檢察院黨組成員、檢委會專職委員兼第五檢察部主任朱筱艷接到一通電話，來電人是2013年一起案件的當事人老周。

2013年，一起非法集資案的40多名被害人在檢察院門口集體上訪。當時，犯罪嫌疑人蔡某已被逮捕，但這些被害人60多萬元的血汗錢、養(yǎng)老錢卻沒了著落。作為案件承辦檢察官，朱筱艷接待了來訪人員，經(jīng)過長達3個多小時耐心地勸導、說服后，幾十名被害人帶著期望，留下一句“我們相信你”，陸續(xù)離開了。

朱筱艷多方了解，發(fā)現(xiàn)蔡某還有一處等待拆遷的房子，遂多次上門，反復做工作后，得到了蔡某家人的理解支持，他們主動提出用拆遷補償款來償還。

與此同時，朱筱艷帶著同事一連幾天深入被害人家中，挨家挨戶爭取賠償時限，入情入理勸說調(diào)解，最終，促成各方簽訂了分期還款協(xié)議。當年的農(nóng)歷臘月二十八，被害人拿到了自己的血汗錢。

翻開朱筱艷的工作筆記，扉頁上寫著這樣一句話：“姑娘，你是吃公家飯的，要為咱老百姓、為國家多做做好事??！”這是她第一次下鄉(xiāng)工作時，一位老大娘拉著她的手說的話。直到現(xiàn)在，她依舊記著大娘粗糙的雙手和手里溫度，也記得那雙滿是希冀的眼睛。此后，朱筱艷始終都把“吃公家飯、做為公事”作為自己的座右銘。

從檢18年來，朱筱艷時刻踐行著“立檢為公、執(zhí)法為民”的檢察工作宗旨，以高質(zhì)效辦理每一個案件為基本價值追求，在探索中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要從一名“法律門外漢”成長為“業(yè)務標兵”，并不容易。朱筱艷不斷夯實基礎(chǔ)，無論在哪個崗位，辦理哪類案件，她對自己的要求就是依法審慎辦案，專心閱讀每一本卷宗，仔細審查每一份證據(jù)，認真撰寫每一份文書，耐心做好每一次接待，爭取把所有的事情做到最優(yōu)。

從檢以來，朱筱艷共辦理各類刑事、民事、行政、公益訴訟案件1000余件，有16件案件獲評省級以上典型案、事例。她本人先后獲“江蘇省政法系統(tǒng)百名先進典型”“江蘇省檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案檢察官”“江蘇守正有為檢察人”“江蘇省檢察機關(guān)先進工作者”等榮譽稱號。

在辦理一件使用槽罐船偷排8000余噸工業(yè)廢酸入河的污染環(huán)境一案時，因作案時間跨度長，涉案人多關(guān)系復雜，多數(shù)犯罪嫌疑人翻供，導致在主觀故意及排污數(shù)量認定上出現(xiàn)難度。作為承辦人，朱筱艷白天反復訊問，補充證據(jù)，晚上查閱案卷，復核證據(jù)，制作閱卷筆錄8萬余字。先后兩次退回補充偵證，連續(xù)6天庭前會議，持續(xù)3天庭審對抗，最終，涉案被告人均被有罪判決。該案例被寫入2017年最高人民檢察院工作報告。

2019年7月，中國黃（渤）海候鳥棲息地被列為中國第一個濱海濕地類型的世界自然遺產(chǎn)，也填補了江蘇世界自然遺產(chǎn)的空白。申遺不易，守遺更難。但在利益的驅(qū)動下，施某某非法捕獵野生鳥類647只；李某某等人擅自采伐樹木146棵……破壞環(huán)境的案件時有發(fā)生。

如何量化非法捕殺、非法砍伐造成的生態(tài)價值損失？如何修復生態(tài)？如何真正打通案件處罰、教育與修復的最后一公里？這些成為擺在民事行政公益訴訟部門負責人朱筱艷面前的新課題。

為此，她堅持守正創(chuàng)新，秉持“雙贏多贏共贏”理念，帶領(lǐng)團隊積極構(gòu)建“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性實踐+社會化治理+多元化協(xié)作”的“四位一體”生態(tài)檢察模式，主動加強與行政執(zhí)法機關(guān)的交流互動，形成內(nèi)外一體化協(xié)同共治，增強監(jiān)督效果。

“作為公益守護者，不光要辦案，還要結(jié)合辦案做好后半篇文章，不斷深化對公益的保護。”朱筱艷說。

朱筱艷認為，案件辦理結(jié)束并不代表著履職結(jié)束，從小案中延伸出參與社會治理的大課題，才是司法辦案追求的“最優(yōu)解”。正是在這樣的理念引領(lǐng)下，她帶領(lǐng)團隊多種手段開展訴源治理，成功辦理了鹽城地區(qū)多起公益訴訟案件，融合多種手段，促進類案治理、系統(tǒng)治理、源頭防范。

在辦理中央環(huán)保督察組交辦的案件線索時，朱筱艷堅持全面審查，通過大數(shù)據(jù)碰撞、比對，敏銳發(fā)現(xiàn)隱藏在背后的環(huán)境保護稅漏征漏繳問題，為國家挽回稅款500余萬元，并推動建立環(huán)境保護稅征收管理長效機制，實現(xiàn)了保護國有財產(chǎn)和服務綠色發(fā)展的最優(yōu)解。該案獲評由最高人民檢察院五大檢察公益訴訟研究基地共同舉辦的“2022年度檢察公益訴訟十大精品案例”之一。

生態(tài)環(huán)境環(huán)環(huán)相扣，生態(tài)保護強強聯(lián)合。生態(tài)環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程，僅憑檢察機關(guān)一己之力難以達到最佳效果。在朱筱艷的推動下，東臺市檢察院在全省建立首個“林長、河長、灣（灘）長+檢察長”四長協(xié)同工作機制，與公安、法院等部門建立線索移送、信息共享等制度，會簽8份機制文件，形成了信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、力量聯(lián)合的公益保護格局。

在朱筱艷和同事們的努力下，在鹽城市委和相關(guān)部門的支持下，東臺先后成立了江蘇省首家濕地生態(tài)公益保護實踐基地、鹽城首家林業(yè)生態(tài)植被恢復基地，并充分發(fā)揮基地的輻射作用，開展系列法治宣傳，引導督促違法行為人繳納生態(tài)修復賠償金800余萬元，補栽樹木380余畝，投放魚苗60萬尾。