法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

通訊員 陳萍 李娜

“城區(qū)淮海路附近有5名未成年人異常聚集，其中兩人有前科，另外3人則處于失學(xué)等重點(diǎn)狀態(tài)，請(qǐng)關(guān)注?！绷璩?點(diǎn)，江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣未成年人檢察綜合保護(hù)中心的“玉衡·領(lǐng)航成長(zhǎng)模型”Ⅰ級(jí)預(yù)警亮起紅燈，工作人員立即將信息發(fā)送到轄區(qū)派出所，附近巡防警力快速抵達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，民警現(xiàn)場(chǎng)勸阻并教育，電話(huà)通知家長(zhǎng)逐一帶離。

2023年3月，泗陽(yáng)縣未成年人檢察綜合保護(hù)中心以線(xiàn)下平臺(tái)為依托，搭建涉未成年人大數(shù)據(jù)中心，接入“玉衡·領(lǐng)航成長(zhǎng)模型”、未成年人精準(zhǔn)幫教系統(tǒng)、困境未成年人救助系統(tǒng)，融通共享公安、民政、檢察、衛(wèi)健等多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)賦能全面提升保障未成年人工作合力。

精準(zhǔn)監(jiān)督

“北斗七星中最亮的是玉衡星，該模型以此命名就是希望能用這顆最亮的星指引未成年人回歸正道，健康成長(zhǎng)?！便絷?yáng)縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)臧海峰向《法治日?qǐng)?bào)》記者講解創(chuàng)建“玉衡·領(lǐng)航成長(zhǎng)模型”的初衷。

此前，泗陽(yáng)縣檢察院通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，未成年人容易受到外界環(huán)境影響，有不少涉案未成年人時(shí)常出沒(méi)賓館、網(wǎng)吧、KTV等重點(diǎn)場(chǎng)所，逐漸走上違法犯罪道路，而未成年人被侵害案件也經(jīng)常發(fā)生于此類(lèi)地點(diǎn)。

如何將預(yù)防工作做在前，泗陽(yáng)縣檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同研發(fā)了“玉衡·領(lǐng)航成長(zhǎng)模型”，將縣域內(nèi)700余名違警觸刑的重點(diǎn)未成年人納入關(guān)注范圍。該模型根據(jù)未成年人的身份屬性、出現(xiàn)的時(shí)間及重點(diǎn)場(chǎng)所等情形，設(shè)置不同的判定規(guī)則，對(duì)違反判定規(guī)則的未成年人，發(fā)出“紅黃藍(lán)”不同類(lèi)別預(yù)警。通過(guò)已有監(jiān)控設(shè)備，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，以此判定相關(guān)人員的行為是否處于臨界點(diǎn)。

2023年7月，未成年人陳某犯盜竊罪被附條件不起訴。宣布不起訴時(shí)，承辦檢察官倪秋燕告知了陳某應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定、遵守考察規(guī)定，如在考察期間不得進(jìn)入網(wǎng)吧、KTV、酒吧等重點(diǎn)場(chǎng)所等。通過(guò)該模型進(jìn)行檢索時(shí)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)陳某在一周內(nèi)先后兩次出入了重點(diǎn)場(chǎng)所，但被詢(xún)問(wèn)時(shí)其卻稱(chēng)自己未曾進(jìn)入，后倪秋燕對(duì)陳某進(jìn)行了批評(píng)教育并延長(zhǎng)了其考驗(yàn)期。

據(jù)介紹，根據(jù)抓拍出現(xiàn)的地點(diǎn)、出現(xiàn)的人數(shù)多少等情況，該系統(tǒng)還可以展示賓館、網(wǎng)吧等場(chǎng)所附近未成年人異常聚集的情況。相關(guān)預(yù)警信息會(huì)推送至轄區(qū)派出所，轄區(qū)民警安排周邊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)有效干預(yù)消除重點(diǎn)場(chǎng)所可能存在的隱患。檢察機(jī)關(guān)也依托該平臺(tái)，對(duì)不批捕、不起訴需要矯治教育的未成年人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況對(duì)違反規(guī)定的未成年人進(jìn)行訓(xùn)誡教育、延長(zhǎng)考察、撤銷(xiāo)附條件不起訴等不同處理。

截至目前，該系統(tǒng)已發(fā)出預(yù)警1000余次，對(duì)數(shù)據(jù)分析未成年人經(jīng)常出沒(méi)的10個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)異常聚集的轄區(qū)由派出所到場(chǎng)進(jìn)行有效干預(yù)。

實(shí)時(shí)評(píng)估

在辦理涉未成年人案件時(shí)，對(duì)于如何全方位幫助涉案未成年人走出困境，是必須解決的問(wèn)題。2023年，在檢察官、社工幫教的基礎(chǔ)上，未成年人大數(shù)據(jù)中心引入未成年人精準(zhǔn)幫教系統(tǒng)，讓未成年人幫教工作在大數(shù)據(jù)助力下更及時(shí)更細(xì)致。

在辦理某盜竊案件時(shí)，承辦檢察官使用“未成年人精準(zhǔn)幫教系統(tǒng)”對(duì)涉案嫌疑人小張進(jìn)行測(cè)試后被系統(tǒng)提醒，小張可能有抑郁傾向。此前，小張有情緒低落，不太愿意外出參加活動(dòng)的情形。

承辦檢察官結(jié)合數(shù)據(jù)情況懷疑他患有焦慮或者抑郁癥，及時(shí)與其家長(zhǎng)溝通并帶去專(zhuān)業(yè)醫(yī)院診斷，后確診。在檢察官、社工、家長(zhǎng)三方合力下，配合醫(yī)生治療方案，半年后檢察官再次對(duì)小張進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)其各項(xiàng)指標(biāo)都發(fā)生了變化，狀態(tài)也有所改善，目前已回到學(xué)校上學(xué)。

對(duì)涉案未成年人，未成年人精準(zhǔn)幫教系統(tǒng)根據(jù)年齡、性別、成長(zhǎng)經(jīng)歷等數(shù)據(jù)，個(gè)性化形成問(wèn)卷，在“一對(duì)一”問(wèn)答中分析未成年人犯罪成因，并出具心理健康報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)提出檢察官、社工、家長(zhǎng)三方相應(yīng)幫教建議，社工老師、檢察官聯(lián)動(dòng)制定個(gè)性化的幫教方案。

司法社工陳青告訴記者：“通過(guò)幫教系統(tǒng)，可以對(duì)所有涉案未成年人的心理狀況、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力等進(jìn)行科學(xué)化評(píng)估，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人的問(wèn)題和需求，為后續(xù)的幫教工作提供明確的方向和目標(biāo)?！?/p>

記者了解到，在幫教過(guò)程中，檢察官、社工老師還可以定期使用該系統(tǒng)設(shè)置的量表，為涉案未成年人進(jìn)行階段性的調(diào)查，動(dòng)態(tài)跟蹤幫教成效，再結(jié)合線(xiàn)下的積分考核，綜合評(píng)定之后，根據(jù)幫教效果作出最終不起訴或者起訴的決定。自系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái)，共采集并動(dòng)態(tài)跟蹤涉案未成年人78名，其中的62人已實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)、就業(yè)，還有16名仍在考察幫教期中。

閉環(huán)救助

實(shí)踐中，對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)孤兒、困境兒童等線(xiàn)索，檢察機(jī)關(guān)往往需要通過(guò)書(shū)面函移交民政部門(mén)，極有可能發(fā)生后續(xù)不能及時(shí)了解救助推進(jìn)信息的情況。

為了使政府保護(hù)、司法保護(hù)無(wú)縫銜接，讓救助快速、快捷、閉環(huán)，泗陽(yáng)縣檢察院積極溝通，促成與民政系統(tǒng)雙核聯(lián)動(dòng)，將困境兒童救助系統(tǒng)接入大數(shù)據(jù)中心，共享全縣困境兒童相關(guān)數(shù)據(jù)信息。自2023年3月起，辦案檢察官在大數(shù)據(jù)中心即可登錄該系統(tǒng)，第一時(shí)間獲取困境兒童救助系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)情況，與事實(shí)孤兒、困境兒童等線(xiàn)索進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)線(xiàn)索是否在庫(kù)。

2023年7月，倪秋燕在辦理某起案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案的未成年人星星（化名）的母親離家出走多年，父親因犯罪服刑，其符合事實(shí)孤兒的救助條件，遂將其身份信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行快速檢索、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)星星并未被納入困境兒童救助數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。隨后，倪秋燕聯(lián)系星星的親屬核實(shí)情況，并將情況告知當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)，經(jīng)星星的親屬準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù)，將星星納入救助范圍，迅速開(kāi)展救助。目前，星星的信息已錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，檢察機(jī)關(guān)可以隨時(shí)查看救助金發(fā)放情況。

“不只是星星，現(xiàn)在只要打開(kāi)系統(tǒng)，將需要救助的涉案未成年被害人信息輸入系統(tǒng)檢索后，救助金是否領(lǐng)取、領(lǐng)到了幾月份等信息，一目了然?！标昂７甯嬖V記者，該院還聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)、團(tuán)委部門(mén)開(kāi)展“女童關(guān)愛(ài)”“圓夢(mèng)行動(dòng)”等涉案女童綜合救助行動(dòng)，密切關(guān)注女童健康成長(zhǎng)。

“目前，大數(shù)據(jù)中心已匯聚了公安、檢察、民政、衛(wèi)健等多個(gè)部門(mén)涉未成年人保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)，旨在通過(guò)集聚由量變產(chǎn)生質(zhì)變，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)未成年人保護(hù)工作走深一步?！便絷?yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)周玉表示。