法治日報(bào)全媒體記者 張沖

通訊員 吳璇 劉春萍

黑龍江省佳木斯市湯原縣東江村緊鄰松花江畔，江心裸露的土地形成一個(gè)無名小島，當(dāng)?shù)厝朔Q“江心島”。每逢初夏時(shí)節(jié)，放眼望去碧水如鏡、綠草如茵，閉上眼睛就可以感受泥土的芬芳和盎然的綠意，配合著鳥叫、蟬鳴和野雞野鴨扇動翅膀的窸窣作響，成了當(dāng)?shù)厝罕娦闹械摹鞍⒗仗薄?/p>

“草地回來了，環(huán)境變好了，俺們看著心里也透亮！”這個(gè)夏天，面對黑龍江省人大代表肖東梅和湯原縣檢察院黨組書記、檢察長陳旭的回訪，當(dāng)?shù)卮迕駝⒋鬆斝χf。

很難想象，此前的近二十年間，這里并不是眼前的景象。2003年起，當(dāng)?shù)卮逯阶詫⒉莸刈兏負(fù)?jù)為己有，生態(tài)環(huán)境也受到極大影響。闊別20年，這片土地逐漸恢復(fù)了它本來的模樣，“阿勒泰”終于又回來了。

侵占草地改為私田

2003年，司法機(jī)關(guān)在查辦湯原鎮(zhèn)東江村涉及非法開墾草原案件中發(fā)現(xiàn)，在東江村江心島上有8.24坰無主地，司法機(jī)關(guān)決定將該地塊交由東江村暫為管理。時(shí)任東江村村書記的姜某某利用職務(wù)之便，將這塊土地違法侵占并對外發(fā)包，違法收益承包費(fèi)18.3萬余元據(jù)為己有。

2023年2月初，湯原縣檢察院在公益訴訟線索排查中發(fā)現(xiàn)，東江村江心島上的8.24坰土地在自然資源局?jǐn)?shù)據(jù)庫中顯示是國有土地，土地性質(zhì)為草地，這與當(dāng)時(shí)的管理臺賬和現(xiàn)狀并不相符。通過進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對其具有監(jiān)管職責(zé)的湯原縣林業(yè)和草原局因怠于履行職責(zé)，致使該地塊被姜某某違法侵占，其私自將土地用途由草地改變?yōu)楦夭ν獍l(fā)包，造成國有財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源長期遭受嚴(yán)重破壞，損害了國家利益和社會公共利益。

嚴(yán)懲犯罪守護(hù)公益

為全面獲取案件相關(guān)證據(jù)，辦案檢察官通過調(diào)取涉案地區(qū)衛(wèi)星遙感圖片和無人機(jī)航拍照片，進(jìn)一步查實(shí)涉案區(qū)域草地破壞面積等基本情況，厘清生態(tài)環(huán)境和資源遭受破壞情況。同時(shí)，將涉職務(wù)犯罪案件線索移交湯原縣紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查。

2023年3月15日，湯原縣檢察院向湯原縣林業(yè)和草原局發(fā)出檢察建議，責(zé)令其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，收回涉案土地，并在以后的工作中加強(qiáng)監(jiān)管，避免此類情況再次發(fā)生。同時(shí)，制定切實(shí)可行的方案，全面開展修復(fù)治理工作。

“檢察建議提得好，內(nèi)容具體，可行性強(qiáng)。我們有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督支持檢察機(jī)關(guān)辦案，監(jiān)督支持全面落實(shí)檢察建議，以實(shí)際行動保護(hù)大美湯原的生態(tài)資源環(huán)境。”實(shí)地調(diào)研東江村江心島現(xiàn)狀后，肖東梅說。

檢察建議發(fā)出后，湯原縣檢察院結(jié)合推進(jìn)退耕還草修復(fù)進(jìn)程的客觀實(shí)際，積極跟進(jìn)監(jiān)督，在縣人大常委會支持下，多次召集縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局工作人員召開聯(lián)席會議，共同研究解決退耕還草修復(fù)治理工作中遇到的難題。隨后，縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局開展聯(lián)合執(zhí)法，全域排查違法侵占及擅自改變土地用途等情形，并對自然環(huán)境造成損壞的土地全面進(jìn)行修復(fù)治理，積極支持和配合檢察公益訴訟工作。

成效顯著廣受贊譽(yù)

“收到檢察建議后，我們立即向湯原縣政府書面報(bào)告具體情況，同時(shí)，向檢察機(jī)關(guān)尋求指導(dǎo)，共同研究制定退耕還草修復(fù)治理工作具體措施?！睖h林業(yè)和草原局局長范宏偉介紹。

“得益于檢察機(jī)關(guān)的及時(shí)介入，涉案區(qū)域的環(huán)境損害問題才得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，退耕還草、生態(tài)修復(fù)工作才能在這么短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。我期待檢察機(jī)關(guān)多渠道、多形式開展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作，為湯原縣經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)，要持續(xù)探索人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督協(xié)作方式，共同推動檢察公益訴訟發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)保障湯原縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?！币煌瑓⒓踊卦L的肖東梅深有感觸地說。

在各方共同努力下，經(jīng)過近一年的修復(fù)治理，目前已初步通過生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程完工驗(yàn)收。

回頭張望身后的小島，草甸油綠、河水清亮，夕陽鋪灑開來，閃耀著金色的光芒。