法治日報全媒體記者 韓宇

近年來，遼寧省大連市中山區(qū)充分繼承和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，統籌推進人民調解、司法調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、律師調解，著力構建富有活力、務實管用的大調解工作格局。

中山區(qū)法院和區(qū)司法局共同研究，推動完善類型化案件先行調解機制，對于婚姻家庭及鄰里糾紛、土地征收補償和房屋拆遷補償糾紛、物業(yè)服務合同及供用電水氣熱力合同糾紛、勞動糾紛、醫(yī)患糾紛、消費者權益糾紛、道路交通事故糾紛、小額借款糾紛等，積極引導當事人先行調解。今年1月至5月，中山區(qū)法院共受理民事案件3491件，訴前成功調解案件1066件，其中撤訴461件，出具調解書605件。

在警調銜接方面，中山區(qū)公安分局和各街道相互配合，推動完善110非警務類矛盾糾紛化解銜接機制，對于公安機關出警但不能一次性化解的矛盾糾紛，由公安機關（派出所）與各街道建立共辦協辦機制，與街道社區(qū)共同組織力量，及時關注矛盾糾紛演化，解決群眾疑難問題。對于久化不決或者有暴力傾向的案件，由公安機關和街道同步跟進，做好思想梳導和困難幫扶，防止矛盾激化。今年1月至5月，公安機關與街道社區(qū)共同化解矛盾糾紛432件，這些問題大多得到有效化解。

為實現多調鏈接，中山區(qū)司法局牽頭，依托各級人民調解組織，充分發(fā)揮政法機關、行政機關和街道職能，完善全鏈條矛盾糾紛化解體系。中山區(qū)委政法委建立了法官、檢察官、民警、律師、仲裁員等進社區(qū)的常態(tài)化機制，政法機關推出服務基層、服務群眾的工作清單，主動到一線開展工作。中山區(qū)信訪局完善信訪事件辦理流程，按照信訪法治化要求，將調解工作嵌入信訪工作，不斷提高群眾滿意率。今年1月至5月，各街道和司法局共調解矛盾糾紛2006個；中山區(qū)信訪局共辦理各類初訪事項260個，群眾滿意度達到95.4%。

此外，中山區(qū)在區(qū)級層面完善人民調解資源庫，打造專業(yè)性較強的調解團隊。在街道層面成立“連心調”工作室，統籌調配街道內的各類調解資源，跨社區(qū)開展疑難復雜矛盾調處工作。在社區(qū)層面積極發(fā)展“個人品牌調解室”，培育了一批會做群眾工作、能調矛盾糾紛的調解能手。“連心調”大調解格局的構建，延伸了政法機關的服務觸角，聯動了各方面的調解資源，降低了群眾解決問題的成本，轄區(qū)群眾得到了實惠，干警、干部受到了鍛煉，切實筑起了平安建設的堅強防線。