法治日報全媒體記者 潘從武

通訊員 趙書城

新修的停車棚和共享充電樁、充滿歡聲笑語的兒童游樂廣場、整潔明亮的法律講堂……近日，《法治日報》記者走進新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市蘭干街道蘭干社區(qū)左岸明珠小區(qū)，一派祥和的景象映入眼簾。阿克蘇市蘭干街道黨工委副書記、政法委員廖兆雄介紹，這是“五社聯(lián)動”工作機制在該小區(qū)落地生根取得的顯著成效。

各方聯(lián)動解難題

“五社聯(lián)動”工作機制有什么優(yōu)勢？是如何在左岸明珠小區(qū)扎根的？面對記者的提問，阿克蘇市蘭干街道蘭干社區(qū)黨委書記賈菲菲說，基層治理需要擴大朋友圈，以左岸明珠小區(qū)為例，這個龐大的小區(qū)住有近萬戶居民，人多事多，僅靠社區(qū)解難顯然獨木難支。

為凝聚治理合力，今年年初，蘭干社區(qū)以左岸明珠小區(qū)為試點，引進以社區(qū)為主導(dǎo)、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”工作機制，激發(fā)社會資源參與基層治理的主動性，讓基層治理更有力度和溫度。

左岸明珠小區(qū)的生活設(shè)施尚不完善，業(yè)主對物業(yè)管理意見很大。

“小區(qū)多次更換物業(yè)公司，業(yè)主仍不滿意，我們也很苦惱?！辟Z菲菲說，為切實解決問題，蘭干社區(qū)依托“五社聯(lián)動”工作機制，組織社區(qū)志愿者對業(yè)主開展問卷調(diào)查，并委托社會組織對調(diào)查問卷分類匯總，梳理熱點問題。經(jīng)過分析，賈菲菲發(fā)現(xiàn)，雖然該小區(qū)更換了多家物業(yè)公司，但物業(yè)公司均未主動改善小區(qū)環(huán)境，未增建基礎(chǔ)設(shè)施，且服務(wù)態(tài)度普遍較差。

今年4月，蘭干社區(qū)聯(lián)合左岸明珠小區(qū)業(yè)主委員會，圍繞小區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便利居民等6個方面制定選擇新物業(yè)公司的標(biāo)準(zhǔn)。半個月后，該小區(qū)業(yè)主委員會通過公開招標(biāo)選中心儀的物業(yè)公司。目前，新物業(yè)公司已在左岸明珠小區(qū)植樹1000余棵，安裝充電樁8處356個，花費30余萬元修補小區(qū)破損路面，贏得業(yè)主好評。

“在更換物業(yè)公司的過程中，我們依托‘五社聯(lián)動’工作機制，找準(zhǔn)問題根源，讓解題措施更加多元，激發(fā)了基層治理活力?！辟Z菲菲說，有了好開頭，“五社聯(lián)動”工作機制得以在左岸明珠小區(qū)推廣應(yīng)用。

居民自治守望相助

化解矛盾糾紛是基層治理工作的基礎(chǔ)。

“我們對居民開展法治培訓(xùn)，鼓勵其成為社區(qū)志愿者助力糾紛化解。”賈菲菲介紹，作為“五社聯(lián)動”工作機制的重要組成力量，社區(qū)志愿者源于居民，了解居民，其調(diào)解角度更貼合居民的關(guān)注點。

今年3月，左岸明珠小區(qū)居民李某在微信群中反映樓上鄰居噪聲擾民。作為李某的閨蜜，蘭干社區(qū)志愿者劉莎莎及時邀請噪聲檢測機構(gòu)上門檢測。經(jīng)檢測，樓上鄰居夜間聲音超65分貝，已達到噪聲擾民標(biāo)準(zhǔn)。

看到檢測結(jié)果，劉莎莎聯(lián)合社區(qū)干部、民警對李某和其鄰居進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，鄰居同意在家中鋪設(shè)軟墊防止噪聲，雙方握手言和。

“樓上樓下的居民我都認識，看到她們鬧得不愉快，我想解決這件事?！眲⑸f，當(dāng)了6個月社區(qū)志愿者，她調(diào)解了11起鄰里糾紛。

此外，蘭干社區(qū)還建立了70多個居民微信群，社區(qū)志愿者可通過線上收集問題。并協(xié)助社區(qū)工作人員化解糾紛，普及法律知識，讓治理觸角延伸至居民身邊。今年以來，社區(qū)志愿者共在左岸明珠小區(qū)解紛100多件，化解率達95%以上。

多元共治讓幸福滿格

“我被塑料瓶砸到了頭，腫了一個大包！”“這就是高空墜物造成的危害！”10月20日，在左岸明珠小區(qū)廣場上，社區(qū)志愿者正在表演普法情景短劇，向居民介紹關(guān)于高空墜物的相關(guān)法律知識。

“這些短劇都是社區(qū)志愿者自編自導(dǎo)的?！辟Z菲菲介紹，社區(qū)志愿者在解紛過程中，體會到了增強居民法治意識的必要性。為從源頭預(yù)防矛盾糾紛，志愿者主動排練了系列普法短劇，定期為居民表演，不斷擴大普法受眾面。

普法有了主動性，更要拓寬訴求收集渠道。

今年以來，蘭干社區(qū)依托“五社聯(lián)動”工作機制，邀請法官、檢察官、民警、律師、社區(qū)志愿者定期參與居民議事會，建立矛盾糾紛收集聯(lián)絡(luò)機制，暢通居民訴求表達渠道，幫助居民解家事、和鄰里、止紛爭。

如何增強鄰里間的情感交流？在左岸明珠小區(qū)，每周都有社會演藝團體開展的綜合文藝演出活動，其間穿插趣味運動會、義診等活動，深受居民歡迎。

為杜絕居民在住宅樓道給電動自行車充電的安全隱患，蘭干社區(qū)依托“五社聯(lián)動”工作機制發(fā)動企業(yè)對小區(qū)的3個老舊停車棚進行改造，并在新車棚重新規(guī)劃了480個停車位，有效緩解社區(qū)居民電動自行車充電問題，也解決了由此產(chǎn)生的消防隱患。

現(xiàn)在的左岸明珠小區(qū)，居民暢懷議事，和睦融洽，鄰里情濃，幸福滿格。

“民有所呼，我有所應(yīng)。我們將持續(xù)吸納社會力量參與基層治理，讓居民的多元化服務(wù)需求得到及時回應(yīng)與滿足。”廖兆雄說。