法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

通訊員 周璐穎 黃幀

走進(jìn)浙江舟山長(zhǎng)峙客運(yùn)站，海洋特色法治文化元素隨處可見，法治文化墻、法治宣傳屏、“法治書吧”和閱讀區(qū)，讓乘客在候船期間也能學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)；坐上“如心輪”，全市首個(gè)“海上公共法律服務(wù)點(diǎn)”讓法律服務(wù)突破時(shí)空限制，為旅客提供全方位的法律支持。

作為全國(guó)唯一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃，舟山海域遼闊，海島眾多，這是獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì)，也帶來(lái)了離島法律服務(wù)供給不足等問(wèn)題。隨著海島共富行動(dòng)的深入推進(jìn)，進(jìn)一步打破舟山島嶼之間的公共服務(wù)壁壘，也對(duì)普法工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而有益的影響。立足海島實(shí)際，積極整合多方力量，舟山普法部門縱深推進(jìn)全域“法治方舟”海上普法工作，構(gòu)建起海陸同頻普法新格局。

以海為題 擦亮特色普法品牌

“八五”普法以來(lái)，舟山普法工作開啟提升公民法治素養(yǎng)的新征程。實(shí)施精準(zhǔn)有效普法，豐富公民法治實(shí)踐，提升公民法治獲得感，是公民法治素養(yǎng)提升工作的重要課題。

“各位旅客，在下午3點(diǎn)由長(zhǎng)峙島開往六橫的如心輪上，將有專業(yè)法律服務(wù)人員提供免費(fèi)隨船法律服務(wù)，如有法律問(wèn)題，歡迎您在航行過(guò)程中前往咨詢。法治方舟，伴您同行?！弊罱?，家住六橫的張阿姨因?yàn)檎煞蚺c工友的借貸糾紛而憂心忡忡。在一趟返回六橫的船班上，偶然聽到法律服務(wù)廣播預(yù)告的張阿姨抱著試試看的心情走進(jìn)了“法治方舟”海上公共法律服務(wù)點(diǎn)，正在參與“法治方舟”隨船法律服務(wù)的王紅雷律師當(dāng)即為其詳細(xì)解答了有關(guān)民間借貸法律問(wèn)題，消除了張阿姨的疑慮。

據(jù)了解，舟山全域水路客運(yùn)量超3000萬(wàn)，約占全國(guó)總量的1/7。依托成熟的水上交通網(wǎng)絡(luò)，舟山在新時(shí)期的普法工作中，于島際交通途中提升公民法治素養(yǎng)，解決群眾法律問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了又一次創(chuàng)新。

按照“一地創(chuàng)新、全市推進(jìn)”原則，在總結(jié)嵊泗海上普法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2024年，舟山市司法局聯(lián)合市交通局統(tǒng)籌全市陸島、島際交通主要航線、場(chǎng)站、船舶綜合條件，打造了全域首批“法治方舟”實(shí)踐陣地22個(gè)，其中包括8個(gè)水路客運(yùn)場(chǎng)站和14艘客渡運(yùn)船舶。

普陀山是舟山旅游的金名片，年游客量超千萬(wàn)。在覆蓋全市主要航線的基礎(chǔ)上，將普陀山、嵊泗等旅游海島的水上交通站點(diǎn)列入首批“法治方舟”實(shí)踐陣地，重點(diǎn)打造特色省級(jí)公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)了普法對(duì)象和普法效果的廣泛覆蓋和輻射，也有助于積極倡導(dǎo)安全、文明、法治的旅游風(fēng)尚，推動(dòng)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)向?qū)嶓w化、案例化、個(gè)性化方向不斷邁進(jìn)。

在“法治方舟”全域啟動(dòng)儀式上，首批實(shí)踐陣地的工作負(fù)責(zé)人接過(guò)了藍(lán)白相間的“法治方舟”標(biāo)識(shí)牌。通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)懸掛“法治方舟”標(biāo)識(shí)牌，在場(chǎng)站和船艙打造法治書吧、法治圖書專欄、公共法律服務(wù)點(diǎn)、法治宣傳欄等普法載體，播放法治宣傳音視頻，展陳海洋法治文化作品、典型案例等宣傳內(nèi)容，以“法治+文化”為紐帶、以“陣地+活動(dòng)”為抓手，推動(dòng)海陸交通普法陣地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化建設(shè)。

2024年9月，首個(gè)“法治方舟”海上公共法律服務(wù)點(diǎn)掛牌成立。借助“法治方舟”全域推進(jìn)契機(jī)，舟山市司法局將市縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)的“15分鐘公共法律服務(wù)圈”從陸地延伸到海上，構(gòu)建線上線下融合閉環(huán)、海陸一體化的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為開展全域海陸同頻普法工作打造示范樣板。

縱橫聚力 構(gòu)建海上普法共同體

如何確保海上普法和法律服務(wù)的常態(tài)化和可持續(xù)性？舟山秉持共建共享理念構(gòu)建社會(huì)大普法格局，多部門聯(lián)合印發(fā)《深化“法治方舟”海上普法工作實(shí)施方案》，完善機(jī)制，組建隊(duì)伍，通過(guò)“三橫三縱”凝聚起海上普法的強(qiáng)大合力。

從橫向看，發(fā)揮市普法辦牽頭抓總作用，聚集全市各普法責(zé)任單位力量，建立“法治方舟”部門聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，按月制表統(tǒng)籌普法宣傳主題，搭建海上普法責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了海上普法日日有內(nèi)容、月月有主題、全年不間斷。

從縱向看，建立交通系統(tǒng)“法治方舟”聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，明確市縣交通部門及場(chǎng)站船舶工作責(zé)任人，確保按照統(tǒng)一部署落實(shí)宣傳任務(wù)，構(gòu)建“法治方舟”全市域、全鏈條工作機(jī)制。

同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、社會(huì)協(xié)作等方式，舟山還組建起一支由部門法治宣傳員、乘務(wù)人員、律師、公證員等243人組成的“海浪花”普法志愿者隊(duì)伍，肩負(fù)起海陸聯(lián)動(dòng)普法宣傳的重任，為“法治方舟”的主題普法活動(dòng)、隨船法律服務(wù)、離島法律服務(wù)和法律事項(xiàng)引導(dǎo)代辦等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打造起多元協(xié)同的社會(huì)化海上普法格局。

在海上主題普法活動(dòng)、“雙月十日”法律服務(wù)、公證駐島服務(wù)日等基礎(chǔ)上，舟山通過(guò)發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制作用，不僅定期組織法律服務(wù)志愿者在特定航線上開展隨船法律服務(wù)，還不定期根據(jù)實(shí)際需求與志愿者時(shí)間安排，保障在更多航線及時(shí)段中均能開展隨船法律服務(wù)，有效提升了服務(wù)的覆蓋面與靈活性。

“這種形式能讓我們?cè)谧聧u辦事的過(guò)程中為有需要的群眾解答一些法律咨詢，真是一舉兩得的好事?！眳⒓舆^(guò)隨船服務(wù)的律師志愿者向記者表示，以往參與公益普法活動(dòng)和公共法律服務(wù)要專門擠出時(shí)間，而“法治方舟”工作給律師開展志愿服務(wù)提供了一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)和便捷的途徑，為法律服務(wù)工作者更好地履行社會(huì)責(zé)任、展現(xiàn)職業(yè)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造了有利條件，也讓法律的專業(yè)力量能夠不斷延伸與拓展，使更多群眾在日常出行場(chǎng)景里就能接觸到專業(yè)法律指導(dǎo)，切實(shí)感受到法治的溫度與關(guān)懷。

2024年9月以來(lái)，累計(jì)已有20多家單位參與“法治方舟”普法活動(dòng)，開展隨船法律服務(wù)等48次，解答法律咨詢116件，辦理各類服務(wù)預(yù)約20余件。

普治融合 輻射海陸同頻“雙樞紐”

“憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，和我們的一生息息相關(guān)。從出生這一刻起，憲法便開始保護(hù)你……”在2024年的“12·4”憲法宣傳周期間，舟山市司法局聯(lián)合市交通局，協(xié)同公安、港航等普法責(zé)任部門舉行了“憲法海疆行”海上普法活動(dòng)，來(lái)自浙江海洋大學(xué)“青力助法”法治宣講團(tuán)的學(xué)生們?yōu)槁每蛶?lái)了一場(chǎng)生動(dòng)的憲法宣講?；顒?dòng)還融入以案釋法、法律咨詢、知識(shí)問(wèn)答等內(nèi)容和形式，讓法治宣傳入腦入心。

隨著“法治方舟”工作的深入推進(jìn)，各項(xiàng)工作機(jī)制不斷健全，宣傳內(nèi)容和形式日益豐富，如今，“法治方舟”客運(yùn)船舶和場(chǎng)站已經(jīng)成為全市普法部門落實(shí)普法責(zé)任制的新平臺(tái)，成為法律服務(wù)工作者開展公益服務(wù)的新陣地。

“我們隨車攜帶油漆上車客渡船舶，是否合法、可行？”“船舶污染物包括船舶垃圾和生活污水嗎？”在“法治方舟”海上主題普法活動(dòng)中，來(lái)自市交通局、生態(tài)環(huán)境局等單位普法宣傳員輪番上場(chǎng)，圍繞群眾生活、出行相關(guān)的法律問(wèn)題開展互動(dòng)問(wèn)答，并就相關(guān)法理作出進(jìn)一步闡釋和宣講，得到了在場(chǎng)乘客的積極參與和響應(yīng)。

深化海陸同頻普法模式，舟山市司法局緊貼“小島你好”——海島共富行動(dòng)中心工作，進(jìn)一步將“法治方舟”海上普法工作與“法潤(rùn)小島 律助共富”“小島你好 普法海疆行”等海島法治惠民工程相銜接，通過(guò)“場(chǎng)站—船舶—離島”伴行式隨船法治宣傳和法律服務(wù)，將多元化的法律服務(wù)和群眾性法治文化活動(dòng)送進(jìn)海島、村社，配套開展“法治夜市”“法治電影下海島”和法治文藝演出等活動(dòng)，惠及海島群眾2.6萬(wàn)余人次，解答法律咨詢520余件次，讓法治共富“最后一公里”得到有效暢通。