法治日報全媒體記者 孫立昊洋 馬金順
通訊員 陳娜
蒼翠林海中,朱鹮振翅掠過云端,金絲猴跳躍啃食新綠;碧波蕩漾間,細(xì)鱗鮭魚苗群穿梭嬉戲,重現(xiàn)“清泉石上流”的靈動圖景;城市天際線與青山相擁,“推窗見綠、出門入園”從愿景變?yōu)榘傩杖粘!陙?,陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院(以下簡稱秦嶺北麓檢察院)立足檢察職能,將“高質(zhì)效辦好每一個案件”的承諾化作守護“中央水塔”的實際行動,在“中華祖脈”的畫卷上勾勒出濃墨重彩的生態(tài)注腳。
織密生態(tài)保護“安全網(wǎng)”
“以前蚰蜒河熏得人捂鼻子,現(xiàn)在娃娃們能追著蜻蜓跑?!?2歲的王大爺坐在村口老槐樹下,指著波光粼粼的河面感嘆道。
秦嶺北麓檢察院構(gòu)建“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、修復(fù)”四位一體工作體系,通過“四大檢察”協(xié)同發(fā)力,督促違法者承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,創(chuàng)新“補植復(fù)綠”“增殖放流”等執(zhí)行方式,重塑了河道沿岸生態(tài)鏈。
五年來,秦嶺北麓檢察院累計督促清除違法堆放生活垃圾1434739余噸,補植復(fù)綠1000余畝,清理污染河道1.72公里,復(fù)墾被侵占耕地200余畝,增殖放流61萬尾。
這些數(shù)字背后,是一個個具有標(biāo)桿意義的案例。
蚰蜒河黑臭水體案入選最高檢2022年度“公益訴訟守護美好生活”典型案例,推動建立流域生態(tài)補償機制;洞渣非法堆放案被列為全省“6·5”生態(tài)保護典型,促成礦山修復(fù)監(jiān)管常態(tài)化;2025年在第十二個世界野生動植物日之際,秦嶺北麓檢察院提起公訴的一起非法狩獵案,以巡回法庭的形式在西安市長安區(qū)王莽街道辦小峪口村委會公開庭審,百余名村民、鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場旁聽,村民家門口的“生態(tài)法治課堂”為野生動植物保護立法提供實踐樣本。
構(gòu)建智慧保護“新格局”
“以前巡山靠雙腿,如今靠‘天眼’。”秦嶺北麓檢察院技術(shù)部門負(fù)責(zé)人指著大屏上的三維地圖介紹說。
光頭山、鹿角梁、冰晶頂,這些本應(yīng)為“無人區(qū)”的秦嶺核心保護區(qū),曾有大量人員徒步穿越。2023年6月,檢察官發(fā)現(xiàn)草鏈嶺秦嶺核心保護區(qū)生態(tài)破壞線索,實地勘查后立即聯(lián)合陜西省地質(zhì)局第一測量信息制圖院進行空天地一體化測繪建模,繪制了草鏈嶺核心保護區(qū)徒步穿越線路圖,制發(fā)檢察建議督促行政機關(guān)履職。
“現(xiàn)在核心保護區(qū)的垃圾和人流都減少了,動物棲息環(huán)境也在不斷改善。”回訪時,護林員對檢察官說。
五年間,秦嶺北麓檢察院圍繞刑事掛案、耕地破壞、違規(guī)傾倒建筑垃圾等領(lǐng)域,深入開展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用,探索出一條“構(gòu)建、應(yīng)用、推廣、更新”的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型工作路徑,研發(fā)7個監(jiān)督模型,其中3個獲省級以上表彰,通過科技打通秦嶺生態(tài)保護“最后一公里”。
“隨著科技的進步,檢察機關(guān)數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效,讓我切實感受到了檢察監(jiān)督的力度與溫度?!比珖舜蟠睃S云娜在秦嶺北麓檢察院調(diào)研時如是評價數(shù)字賦能檢察工作。
凝聚多元保護“強磁場”
村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保專家圍坐一堂,檢察官用無人機航拍畫面展示污染現(xiàn)狀,促成政府、企業(yè)、村民三方簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議。
在驪山腳下,一場特殊的聽證會讓“垃圾圍山”難題破冰。如今的驪山新植側(cè)柏漫山遍野,昔日垃圾場變身生態(tài)停車場。
多方協(xié)同保護秦嶺生態(tài)在陜西已成常態(tài)。
“以前覺得檢察院是‘衙門’,現(xiàn)在成了咱護山的‘后援團’?!遍L安區(qū)一名村干部在“古樹名木保護專項行動”推進會上說道。
針對秦嶺古樹名木保護難題,秦嶺北麓檢察院聯(lián)合林業(yè)部門開展專項行動,建立長效保護機制,排查保護區(qū)內(nèi)古樹名木1.2萬余株,對“生病”古樹精準(zhǔn)防護,制止人為損害行為。如今周至縣樓觀臺千年銀杏樹下立起二維碼標(biāo)識牌,實現(xiàn)智慧化管護。
“在草鏈嶺生態(tài)環(huán)境保護整改整治中各單位協(xié)同履職形成了保護合力,從厘清職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、巡護勸返方面做了很多行之有效的工作,有效提升了群眾保護草鏈嶺生態(tài)環(huán)境的法治意識和行動自覺?!辈萱湈X生態(tài)環(huán)境保護會上,秦嶺北麓檢察院分黨組書記、檢察長高艷華說。
賡續(xù)祖脈文明“活基因”
“據(jù)十多年前調(diào)查,秦嶺北麓現(xiàn)存道路本體遺跡僅210余處,近年來因開發(fā)建設(shè),留存可能更少。”文物專家趙靜的憂思,成為檢察履職的起點。
秦嶺北麓檢察院與秦嶺南麓檢察院協(xié)同履職,同步立案、聯(lián)合聽證,邀請專家、人大代表參與推動古道保護傳承。通過督促補充設(shè)立標(biāo)志碑、界樁,修復(fù)損毀文物本體,改善遺址周邊環(huán)境,織密古道檢察保護網(wǎng)。
近期,秦嶺北麓檢察院和藍(lán)田縣檢察院辦案人員又先后走訪了藍(lán)關(guān)古道峣山山梁段、藍(lán)橋河谷段和流峪河谷段,進一步掌握了藍(lán)關(guān)古道的文物保護現(xiàn)狀。3月27日,秦嶺北麓檢察院對督促保護秦楚古道之藍(lán)關(guān)古道行政公益訴訟案件舉行公開聽證會,持續(xù)凝聚多方共識,以“訴前建議+跟進監(jiān)督”雙軌并行模式筑牢古道安全防線,讓沉寂的文物在法治的陽光下重?zé)ㄉ鷻C。
“這場聽證會是檢察機關(guān)以公益訴訟之力守護歷史根脈的生動縮影,更是法治精神與文明傳承深度融合的創(chuàng)新實踐。”辦案檢察官國艷蕊如是說。
編輯:蔣起東