法治日報(bào)全媒體記者 吳良藝

通訊員 李先勇

紅水河逶迤千里，在桂黔兩?。▍^(qū)）三縣的莽莽群山中奔涌。在這條“西電東送”的黃金水道畔，廣西壯族自治區(qū)河池市天峨縣、百色市樂業(yè)縣與貴州省羅甸縣三縣公安機(jī)關(guān)立足“山水相連、一衣帶水”的地理特征，簽訂跨區(qū)域禁毒合作協(xié)議，創(chuàng)新推出跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，在接邊地區(qū)繪就一幅“共飲一河水、同護(hù)一方安”的平安畫卷。

天峨、樂業(yè)、羅甸三縣接邊地區(qū)形成“你中有我、我中有你”的地理格局，178個(gè)村寨的2萬余名群眾跨省通婚、跨區(qū)耕作。在這“雞犬相聞、田土相連”的空間里，過去跨區(qū)域矛盾糾紛、盜竊、吸販毒違法犯罪等案事件多發(fā)頻發(fā)，給接邊地區(qū)治安管理與平安和諧帶來諸多挑戰(zhàn)。

破題之鑰在于聯(lián)動。三縣積極探索政法委統(tǒng)籌、公安機(jī)關(guān)主抓、派出所參與的“三級聯(lián)動”機(jī)制，構(gòu)建起“縱向支撐、橫向協(xié)作、縱橫聯(lián)動”的工作格局，讓接邊地區(qū)的平安防線越織越密，全力推動基層社會治理提質(zhì)增效。

在機(jī)制運(yùn)行中，精準(zhǔn)管控成為關(guān)鍵。4月18日，天峨縣禁毒辦在走訪中發(fā)現(xiàn)，吸毒人員阿邦頻繁往返三縣交界處，存在脫管風(fēng)險(xiǎn)。依托跨區(qū)域聯(lián)控聯(lián)管機(jī)制，三縣公安機(jī)關(guān)24小時(shí)內(nèi)完成信息互通、軌跡研判和聯(lián)合管控，通過心理干預(yù)、就業(yè)幫扶等措施，成功阻斷阿邦的復(fù)吸可能。

“建立跨區(qū)域禁毒聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，消除了接邊地區(qū)監(jiān)管‘真空地帶’，形成聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)管聯(lián)治的強(qiáng)大合力，橫向打破了行政壁壘，縱向打通了層級阻隔?！碧於肟h委常委、政法委書記、禁毒委主任陸東海介紹，截至目前，三縣共召開跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)席會議12次，實(shí)現(xiàn)天峨本地吸販毒案件“零發(fā)生”。

聚焦邊界地域治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，三縣公安機(jī)關(guān)在“聯(lián)”字上做文章，積極探索跨區(qū)域治理新模式，把接邊地區(qū)治理薄弱點(diǎn)變成攻堅(jiān)發(fā)力點(diǎn)，深化警情聯(lián)處、案件聯(lián)偵、治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、信息聯(lián)通“六聯(lián)”跨區(qū)域協(xié)作警務(wù)聯(lián)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安防控全覆蓋。

“三縣地緣相近、關(guān)系緊密。群眾語言相通、習(xí)俗相近，我們既是執(zhí)法者，更是好鄰居、好伙伴、好親戚。”天峨縣副縣長、公安局黨委書記、局長韋智說，這種接地氣的“六聯(lián)”機(jī)制，能有效地將矛盾糾紛化解在一線，消解于初萌。

在打擊犯罪領(lǐng)域，“六聯(lián)”機(jī)制更顯威力。在三縣接邊地區(qū)，過去往往是“各掃門前雪”，現(xiàn)在是常態(tài)化“共護(hù)一江水”，實(shí)現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“合成作戰(zhàn)”的質(zhì)變。1月14日，天峨警方接到協(xié)查通報(bào)，一名重大刑案嫌疑人在兩省交界地區(qū)活動。通過信息聯(lián)通平臺，三縣警方立即啟動聯(lián)合布控，僅用3個(gè)小時(shí)就將嫌疑人抓獲。

紅水河流域是珠江上游重要生態(tài)屏障，串聯(lián)著天峨藍(lán)刀魚景觀、樂業(yè)天坑群、羅甸千島湖等生態(tài)核心區(qū)。三縣公安機(jī)關(guān)同步將生態(tài)保護(hù)納入?yún)f(xié)作核心，創(chuàng)新“生態(tài)警務(wù)”模式，組建由民警、護(hù)林員、漁政員、村干組成的“水陸兩棲巡邏隊(duì)”，對非法捕撈、盜伐林木、野生動植物保護(hù)等開展跨區(qū)域執(zhí)法。

“守護(hù)綠水青山，就是守護(hù)群眾的幸福家園。”韋智表示，三縣公安機(jī)關(guān)正在探索將“生態(tài)警務(wù)”與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，建立旅游景區(qū)聯(lián)勤機(jī)制，為跨省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為紅水河流域生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。