□ 法治時(shí)評(píng)

□ 馬樹娟

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合起草了《大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化了大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范，旨在筑牢數(shù)字時(shí)代個(gè)人信息安全防線。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已深度融入人們的日常生活，個(gè)人信息安全成為關(guān)乎每個(gè)人切身利益的重要議題。自2021年11月1日起施行的個(gè)人信息保護(hù)法，為個(gè)人信息處理利用劃定了法律底線，但在面對(duì)業(yè)務(wù)形態(tài)復(fù)雜、數(shù)據(jù)量級(jí)龐大的大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)，相關(guān)責(zé)任的落地仍需更具操作性的制度支撐。作為連接億萬(wàn)用戶的重要樞紐，大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)往往覆蓋社交、購(gòu)物、金融等多元場(chǎng)景，既是海量個(gè)人信息的集中處理者，也是信息安全的關(guān)鍵“守門人”。其保護(hù)能力不僅關(guān)乎用戶隱私與財(cái)產(chǎn)安全，更直接影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和數(shù)字社會(huì)的信任基礎(chǔ)。

然而現(xiàn)實(shí)中，大型平臺(tái)業(yè)務(wù)復(fù)雜、數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)分散，常因責(zé)任邊界模糊、管理機(jī)制缺位等問(wèn)題而難以有效履責(zé)。比如，個(gè)人信息保護(hù)究竟由哪個(gè)部門牽頭、具體責(zé)任應(yīng)落實(shí)到哪個(gè)崗位。這些模糊地帶亟待破解。此次《征求意見(jiàn)稿》將注冊(cè)用戶5000萬(wàn)以上或月活躍用戶1000萬(wàn)以上等對(duì)國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生有重要影響的平臺(tái)納入規(guī)制范疇，并要求指定個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人、明確個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。這是對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法中“指定個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人”要求的具體化，也讓抽象的法律義務(wù)轉(zhuǎn)化為清晰的制度安排。通過(guò)組建專門力量，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)工作深度融入平臺(tái)日常經(jīng)營(yíng)，既有助于壓實(shí)主體責(zé)任，也有助于提升風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)效率，為用戶權(quán)益保障提供穩(wěn)定的組織支撐。此外，《征求意見(jiàn)稿》還從規(guī)范境內(nèi)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心管理、細(xì)化數(shù)據(jù)可攜權(quán)等多個(gè)維度提出要求，讓平臺(tái)責(zé)任更明確、更可監(jiān)督。

筑牢數(shù)字時(shí)代個(gè)人信息安全防線，是法治建設(shè)的必然要求，也是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。唯有規(guī)則清晰、執(zhí)行有力，數(shù)字信任才能真正建立。期待《大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》在經(jīng)過(guò)法定程序后盡快出臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)責(zé)任落細(xì)落實(shí)，讓個(gè)人信息安全屏障更加牢固。